广东省中山市

水系众多，河网密布

作为岭南经济重镇

曾经因为早年的粗放式发展

内河涌水体发黑发臭

城乡内涝严重

2016年、2018年、2021年三次

被中央生态环境保护督察点名批评

2021年10月

中山市直面问题、铁腕治水

污涝同治、全域共治

动员全市上下力量

打响了治水攻坚战

重塑城市竞争力

如今

中山市城镇建成区基本消除黑臭河涌

亲水乐水的城乡风貌跃然眼前

连续两年省河长制工作考核

评为“优秀”等次

这中间究竟发生了什么？

时隔多年再次参加龙舟赛，52岁的陈康照古铜色面庞笑纹舒展：“一河两岸环境和水质好太多了！” 记者 滕红真 摄

“河长领治”+“大兵团作战”

作为制造业名城、“广东四小虎”之一

20世纪70年代以来

中山在粗放式发展中

积累了大量水生态历史欠账

与此同时

中山河网密度大

1780多平方公里的土地上

有1041条河涌

地处珠江入海口，外江水受海水顶托

加之河网坡度高程差不到两米

河水一边流速缓慢

一边又被顶了回来

这样的水，该如何治？

市委、市政府深刻洞察

破局关键在于机制创新

以“河长领治”发挥“头雁”作用

全市创新构建“河长+治水”工作体系

党政主要领导坚决扛起治水责任

打破“九龙治水”

高标准成立水污染治理指挥部——

市委书记、市长任双总指挥

高频次研究、随机“突袭”

市水务局工作专班

承担全市80%的河涌治理任务

水务人勇当排头兵

与住建、生态环境、农业农村等

多部门联动作战

坚持“一盘棋”统筹

建立市镇一体共担主体责任机制——

23个镇街均成立流域治水专班

由各镇街书记担任流域长

镇长和市直相关部门领导担任副流域长

实现市镇高效联动、跨镇流域共治

以河长为“中枢指挥官”

市、镇、村三级联动

整合跨部门各镇街资源

健全由水到岸的全覆盖网格化巡查体系……

中山掀起一场

全流域、全系统、全民性的治水攻坚战

源头根治+系统思维

围绕“控源截污”核心目标

全市摸清1041条河涌污染底数

同时推动制造业转型升级

“治水+低效工业园改造”深度捆绑

整治岸线，清除“四乱”

建设管网，提升配套

累计拆除整理低效工业用地超4.7万亩

一体化推进清淤、治水、生态修复

废弃坑塘蝶变为亲水公园

坚持“城乡一体、厂网一体、

雨污一体、供排一体”

搭建从城到乡、从建到管、

从雨到污、从供到排

全链条治水体系

实施“一流域一策”“一河一策”

全面推动管网畅通、河清岸通、水系连通

系统治水

为工业城市破解生态困局提供样本

南朗生态补水湿地从废弃坑塘蝶变为亲水公园 记者 滕红真 摄

三年来全市织就污水管网

超6450公里

106条主干河涌基本消除劣Ⅴ类水

清理涉河乱占159.39万平方米

清拆违法构筑物71.67万平方米

水塘河道清淤总量位于全省前列

污涝同治+水系连通

丰水期内涝频发

枯水期咸潮上溯

多处河涌“血脉梗阻”

水污染与水资源短缺矛盾长期交织

困局重重，出路究竟在哪儿？

中山重新审视人与水、水与城的关系

跳出“就涝治涝、就污治污”的窠臼

提出“污涝同治”理念

将传统防洪理念升级为

“防洪、治污、生态、供水”系统治理

重构水网格局

中山市以前山河流域整治为试点

一套“上截、中疏、下排、外挡”的

治理体系逐渐清晰

在上游

通过新建截洪沟、调蓄湖等拦截山洪

在中游

整治岐江河等300多条河道

提升行泄能力

在下游

新建排水泵站，提高抽排能力

在沿海

推进13座水闸工程建设

构建咸潮防御体系

横栏镇九顷泵站 记者 田慧莹 摄

通过调度水利工程

开展生态补水、海绵城市建设

实现“水系连通、江库互补”

提升活水循环动力

减少内河涌污染

让每一条河涌成为会呼吸的“城市血管”

全市近三年来

完成水利工程建设项目75宗

新建、改扩建外排泵站14座

排水能力增加48.99立方米每秒

在册内涝积水点整治已超过80%

西江碧道横栏段标志性节点——西江花洲公园 记者岳虹 摄

如今

中山以千涌碧水为依托培育

“水＋农业”“水＋工业”“水＋体育”

“水＋交通”“水＋文旅”

等水经济业态

规模已突破500亿元

按照中山市水经济发展目标

展望2035年将实现1500亿元

重获千条碧涌的中山市

已经成为粤港澳大湾区的城市发展新坐标

素材来源：中国水事，中山水务局