近日，随着2025年安全生产月的到来，各地积极响应“人人讲安全，个个会应急”的号召，纷纷出台一系列安全保障新举措。从安全制度完善到安全设施更新，从安全培训强化到应急演练开展，各个环节都进行了细致部署，为保障人民群众生命财产安全筑牢了坚实防线。

然而，查找身边安全隐患并非易事，安全隐患形式多样、隐蔽性强，如何让每个人都具备敏锐的隐患发现能力，并掌握有效的应急处理手段，成为当下亟待攻克的难题。对此，本期《安全你我他》节目，邀请到广东省人民政府2022年第四届应急管理专家组组长、中国科学院理学博士——李国胜，为大家深入剖析安全生产月的核心要点，传授查找身边安全隐患的实用技巧，并分享应急处理的宝贵经验。

主持人：在您看来“人人讲安全 个个会应急，查找身边安全隐患”这一主题的提出，对当前安全生产工作有哪些重要意义？

李国胜：“人人讲安全，个个会应急，查找身边安全隐患”这一主题强调了全民参与和主动排查的重要性。这一主题的提出对当前安全生产工作确实有极其深远的重大意义。

一是有利于增强全社会的安全生产意识。通过这一主题，可以增强全社会的安全生产意识，使每个人都意识到安全生产的重要性，并积极参与到安全生产的实践中来。

二是有利于提升应急处置能力。强调“个个会应急”，意味着每个人都应该具备基本的应急处置能力和避险逃生能力，这对于减少事故伤害、挽救生命具有重要作用。

三是有利于促进隐患排查治理。鼓励大家“查找身边安全隐患”，有助于及时发现并消除潜在的安全风险，防止小隐患酿成大事故。

四是有利于推动安全文化建设。这一主题的推广有助于构建积极的安全文化，使安全生产成为社会共识和个人习惯，从而形成良好的安全生产氛围。

五是有利于强化社会责任感。这一主题强调了每个人在安全生产中的角色和责任，促使人们更加关注自身和他人的安全，增强社会责任感。

综上所述，“人人讲安全 个个会应急，查找身边安全隐患”这一主题对于提升全民安全素养、预防事故发生、保障人民生命财产安全具有深远的意义。

主持人：为了实现“人人讲安全 个个会应急”的目标，您认为需要从哪些方面入手？

李国胜：一是提高全民安全意识。增强对安全的重视、增加安全意识的宣传、提高自我保护意识等。

二是加强安全宣传教育。安全教育应该贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育之中，涵盖各个年龄段的人群。

三是普及应急知识和技能。应急知识和技能包括火灾逃生、地震避险、自我救助等，是紧急情况下保证个人安全的关键。

四是加强应急预案的制定与演练。通过各种途径向公众普及这些知识和技能，加强培训、演习和模拟，让每个人都掌握必要的应急能力。

五是推动社会力量参与安全监督。加强安全管理等，为保障人民群众生命财产安全提供更为全面的保障。

六是落实安全生产责任制。将安全生产责任制全面进行贯彻落实，不能有遗漏、不能有漏项、不能有缺项。

七是提升应急能力。经常组织开展应急演练，开展急救技能培训，确保全员掌握应急处置方法。

实现“人人讲安全 个个会应急”的目标是一个系统工程，需要政府、企业、社会组织和个人的共同努力。通过上述措施，可以有效地提高公众的安全意识和应急能力，从而减少事故的发生，保障人民的生命财产安全。

主持人：家庭是安全隐患排查的重要场景。您能否结合实际案例，分享一些家庭中常见的安全隐患的排查方法和建议？

李国胜：一是用电安全。

1.电线与插座：检查家中电线是否老化、裸露或破损，特别是墙角、家具后等隐蔽处。同时，确认插座是否牢固，无松动现象，避免使用劣质插线板和多插头转换器。

2.电器设备：定期清理电器设备的灰尘，确保散热良好。不使用的电器应拔掉电源插头，避免长时间待机产生热量引发火灾。对于老旧电器，如电热水器、空调等，应定期检查其线路和绝缘情况。

3.电路负荷：避免在同一电路中接入过多大功率电器，以免超负荷运行导致短路起火。

二是燃气安全。

1.燃气管道：检查燃气管道是否有泄漏迹象，如闻到煤气味应立即关闭阀门并开窗通风，然后联系专业人员进行检修

2.灶具与油烟机：保持灶具清洁，避免油污积聚。油烟机滤网应定期清洗，确保其排风效果。

3.易燃物品：厨房内不得存放易燃易爆物品，如汽油、酒精等。同时，确保食用油远离火源。

三是防火安全。

1.消防器材：在家中配备灭火器、烟雾报警器等消防器材，并定期检查其有效性。家庭成员应熟悉使用方法。

2.逃生路线：制定家庭逃生计划，明确每个成员的逃生路线和集合点。定期进行逃生演练，提高应对突发事件的能力。

3.安全意识：加强家庭成员的安全意识教育，提醒他们注意用火用电安全，避免随意玩火或乱接电线等行为。

此外，还可以通过以下具体问题来进一步排查家庭火灾隐患：

家中电线有无老化、破损；

电气线路有无超负荷使用情况；

电气线路插头、插座是否牢靠；

电器出现故障后是否仍带病工作；

是否按使用说明书正确使用电器；

家用保险丝是否由铜、铁丝代替；

照明灯具是否离可燃物太近；

楼梯、走道、阳台是否存放易燃、可燃物；

家中是否存放超过0.5公斤的汽油、酒精等易燃易爆物品；

易燃品是否远离燃气炉具；

是否在家里从事易燃易爆物品

的生产、加工、经营活动；

炉灰在倾倒前是否完全熄灭；

炉火与燃气炉灶是否同室使用；

燃气管道安装是否牢固、软管是否老化；

家庭装修材料是否大多使用难燃、不燃材料；

家中废纸、书报是否经常清理；

火柴、打火机是否

放在孩子不易拿到的地方；

是否经常教育孩子不要玩火；

就寝或出门前是否关闭电源、气源；

家中是否配备了简易灭火器具。

通过上述方法的实施，可以有效降低家庭火灾的风险。然而，排查工作并非一劳永逸，需要家庭成员共同努力，持续关注和维护家庭安全环境。

主持人：公共场所人员密集，安全隐患排查尤为重要。您认为在商场、学校、医院等公共场所，应重点关注哪些安全隐患？如何通过加强管理和技术手段提升公共场所的安全性？

李国胜：一是商场安全隐患重点。

1.消防安全

商场营业面积大、可燃物品多、人员密集且电气照明设备多，一旦失火危害极大。消防设施如灭火器数量要充足、类型匹配、压力正常且定期点检；消防栓需保持清洁，水带、水枪等配件齐全无破损。烟雾探测器要定期检查是否正常工作，及时更换电池和清洗。应急照明和疏散指示标志应完好、清晰。消防楼梯不能堆放杂物，消防门要保持常开，不得上锁或堵塞。

商场内人员可能随意丢弃未熄灭的烟头等带火种物品，在室内空间摆放易燃可燃材料制作的装饰品，使用易燃可燃的装饰材料和电器设备，这些都易引发火灾。

2.电气安全

电气设备可能存在过载、过热、漏电等现象，设备外壳可能有严重腐蚀或破损，接地、接零保护装置可能失效，且设备周围可能存在可燃物，易引发电气火灾事故。

电气线路会出现老化、破损、过载等问题，线路连接点可能松动、发热，敷设可能不符合规范，存在乱拉乱接、跨接等现象，绝缘层也可能有损坏，导致漏电事故。

3.设施安全

商场感应门对于身高太矮的人可能感应不到，人员跑太快或调皮玩耍时容易被门伤到；护栏若被攀爬，站在椅子上攀爬护栏更危险；扶手电梯、直升梯可能出现故障，导致人员摔倒或被困；商场地面湿滑或有障碍物，容易使人摔倒；超市购物车若使用不当或质量问题也可能导致摔倒；超市货架可能因货物摆放不稳导致人员跌倒、坠落；柜台边角可能使人碰头；超市散称区可能存在食品误食卡喉的情况。

4.建筑结构安全

商场建筑结构可能不够稳固，出现裂缝、倾斜、沉降等现象，施工质量和材料可能不符合要求，存在偷工减料问题。商场装修工程施工过程可能不规范，存在违规操作和安全隐患，不符合国家相关法规和标准，在消防、电气、管道等方面可能存在安全问题，质量验收也可能不严格。

二是学校安全隐患重点。

1.消防安全

学校教室、宿舍等场所人员密集，若疏散通道被杂物堆积，或应急照明、疏散指示标志损坏，一旦发生火灾，学生难以快速疏散。学校实验室存放大量易燃易爆化学物品，如果管理不善，如药品保存不当、操作不规范，容易引发火灾、爆炸等事故。学校举办活动时，若在室内使用明火、燃放烟花爆竹等，也会增加火灾风险。

2.设施安全

学校的体育设施如篮球架、单双杠等，若年久失修、安装不牢固，在学生使用时可能发生倒塌，造成学生受伤。学校的楼梯扶手、栏杆如果松动、高度不够，学生在上下楼梯时容易发生坠落事故。学校的校车如果维护不当、超员行驶，会给学生的交通安全带来隐患。

3.食品安全

学校食堂的食材采购渠道如果不正规，可能存在农药残留、变质等问题，加工过程中如果生熟不分、餐具不消毒，容易导致学生食物中毒。学校周边的小摊贩售卖的三无食品，卫生状况差，也会危害学生的健康。

4.人员管理安全

学校人员流动大，外来人员可能随意进入校园，存在安全隐患。学校如果对学生的心理健康关注不够，学生之间可能发生校园欺凌等事件，影响学生的身心健康。

三是医院安全隐患重点。

1.消防安全

医院病房、手术室等场所通常有大量的医疗设备和易燃的医用材料，如酒精、氧气等，一旦发生火灾，火势蔓延迅速，且会影响医疗设备的正常运行，危及患者生命安全。医院的疏散通道可能因加床、堆放杂物等原因被堵塞，患者行动不便，疏散难度大。医院的消防设施如果维护不当，在火灾发生时无法正常使用。

2.医疗安全

医院的药品管理如果不规范，可能出现药品过期、变质、错发等问题，影响患者的治疗效果。医院的医疗器械如果维护不及时、消毒不彻底，可能导致患者感染，甚至引发医疗事故。医院的医护人员如果操作不规范，如手术失误、输血错误等，会给患者带来严重的伤害。

3.设施安全

医院的电梯使用频繁，如果维护不当，容易发生故障，导致患者被困。医院的地面如果湿滑，没有设置明显的警示标志，患者和家属容易滑倒受伤。医院的建筑结构如果存在安全隐患，如墙体开裂、地面沉降等，会威胁到医院内人员的生命安全。

4.人员管理安全

医院患者和家属情绪波动较大，容易发生医患纠纷，如果处理不当，可能引发暴力冲突。医院的保安人员如果配备不足、责任心不强，无法有效保障医院的安全秩序。

主持人：应急预案是应对突发事件的重要保障。您认为在制定应急预案时，应遵循哪些原则？如何通过定期演练提升应急预案的实用性和可操作性？

李国胜：应急预案制定的核心原则，一是预案内容要“全面”。内容上，不仅要包括应急处置，还要包括预防预警、恢复重建；不仅要有应对措施，还要有组织体系、响应机制和保障手段。7大要素：编制依据+组织架构+风险评估+应急响应+应急保障+应急演练+恢复重建。

应急预案评审内容主要包括：风险评估和应急资源调查的全面性、应急预案体系设计的针对性、应急组织体系的合理性、应急响应程序和措施的科学性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性。

二是预案内容要“准确” 。 预案务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律，针对本企业风险隐患的特点和薄弱环节，科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。

一个大企业所有的预案文本，摞在一起是很厚的一大本，但具体到每一个岗位，一定要简洁明了，最多也就半页纸，甚至三五句话。

要把岗位预案做成活页纸，准确规定操作规程和动作要领，让每一名员工都能做到“看得懂、记得住、用得准”。

三是预案内容要“适用”，也就是务必切合实际。 应急预案的编制要以事故风险分析为前提。要结合本单位的行业类别、管理模式、生产规模、风险种类等实际情况，充分借鉴国际、国内同行业的事故经验教训，在充分调查、全面分析的基础上，确定本单位可能发生事故的危险因素，制定有针对性的救援方案，确保应急预案科学合理、切实可行。

四是预案表述要“简明”。编制应急预案要本着“通俗易懂，便于操作”的原则。要抓住应急管理的工作流程、救援程序、处置方法等关键环节，制订出看得懂、记得住、用得上，真正管用的应急预案，坚决避免把应急预案编成只重形式不重实效、冗长繁琐、晦涩难懂的东西。应急预案是否简明易懂、可操作，还要广泛征求并认真听取专家和一线员工的意见。

五是应急责任要“明晰”。

明晰责任是应急预案的基本要求。要切实做到责任落实到岗，任务落实到人，流程牢记在心。只有这样，才能在一旦发生事故时实施有效、科学、有序的报告、救援、处置等程序，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失和危害。

六是预案内容要“保鲜”。预案不是一成不变的，务必持续改进。要认真总结经验教训，根据作业条件、人员更替、外部环境等不断发展变化的实际情况，及时修订完善应急预案，实现动态管理。

预案不是孤立的，务必衔接配套。各级各类企业都要逐步建立健全应急预案报备管理制度，实现企业与政府、企业与关联单位、企业内部之间预案的有效衔接。

七是应急预案要“衔接”。

应急救援是一个复杂的系统工程，在一般情况下，要涉及企业上下、企业内外多个组织、多个部门。特别是不能完全确定的事故状态，使应急救援行动充满变数，使应急救援行动在很多情况下必须寻求外部力量的支援。

因此，无论企业、还是政府在编制应急预案时，必须按照“上下贯通、部门联动、地企衔接、协调有力”的原则，将所编应急预案从横向、纵向两个方面，与相关应急预案进行有机衔接。

八是预案改进要“持续”。

要加强应急预案的培训、演练，通过培训和演练及时发现应急预案存在的问题和不足。同时，要根据安全生产形势和企业生产环境、技术条件、管理方式等实际变化，与时俱进，及时修订预案内容，确保应急预案的科学性和先进性。

九是应急预案要“演练”。

预案只是预想的作战方案，实际效果如何，还需要实践来验证。同时，熟练的应急技能也不是一日可得。因此，必须对应急预案进行经常性演练，验证应急预案的适用性、有效性，发现问题，改进完善。这样不仅可以不断提高预案的质量，而且可以锻炼应急人员过硬的心理状态和熟练的操作技能。

应急预案编制的基本要求主要有以下几点：（一）符合最新的有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）符合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况

（三）符合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的应急程序和处置措施，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，满足本地区、本部门、本单位的应急工作需要；

（七）应急预案基本要素齐全、完整，应急预案附件提供的信息准确；

（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

主持人：安全生产需要政府、企业和社会各界的协同合作。您认为政府应如何发挥主导作用，推动社会各界共同参与安全生产工作？如何通过建立长效机制，确保安全生产工作的持续推进？

李国胜：政府发挥安全生产主导作用的方式对国务院和县级以上地方各级人民政府来说，一是加强领导，各级人民政府应依法履行对本地区安全生产工作的领导责任，落实地方各级人民政府安全生产行政首长负责制和领导班子成员安全生产一岗双责制度，健全安全生产监管体制。

例如，要认真研究解决本地区安全生产中的重大问题，确保有关法律、法规和国家关于安全生产方针政策的贯彻执行。

加强对事故预防工作的领导，按规定对危险性大、职业危害严重及重点项目的建设把好审批立项关，对威胁公众安全的重大事故隐患和危险设施、场所，组织有关部门进行安全性评估。

加强安全生产的宣传教育，努力提高广大人民群众遵章守纪的自觉性和安全生产意识。

二是要建立健全协调机制。

由于安全生产工作涉及的行业领域广、监管部门多，组织任务重、协调难度大，所以要建立健全安全生产工作协调机制，目前主要做法是成立各级安全生产委员会。例如，2003年国务院成立了安全生产委员会，各地也均已成立，多数由政府主要领导任安委会主任。

安委会要加强组织领导，研究部署本地区安全生产工作；指导各有关部门单位切实履行职责，形成齐抓共管的局面；加强统筹协调，分析安全生产形势，提出安全生产工作政策措施，切实解决存在的突出矛盾和问题。

三是要支持督促部门履职。

县级以上各级人民政府对本级政府所属各有关部门依法履行安全生产监督管理的职责，负有领导、支持和督促的责任。因为法律规定了各级人民政府应急管理部门和其他依法负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产的监督管理职责。

四是要及时协调解决重大问题。

安全生产监督管理中的一些重大问题，如关闭不符合安全生产条件的企业、淘汰落后生产工艺和设备、重大安全事故的抢救组织及调查处理等问题，仅靠应急管理部门或者其他有关部门自身难以解决，需要通过安全生产委员会等协调议事机构统筹协调，依法解决。

此外，建立安全生产长效机制对于确保安全生产工作的持续推进至关重要。以下是通过建立长效机制确保安全生产工作持续推进的一些关键措施：

1. 强化安全教育机制

建立完备的安全宣传、教育、培训、考核和奖惩一体化的长效机制，发挥正确的舆论宣传导向，坚持安全教育与职业道德相统一，鼓励先进，鞭策后进。

加大质量标准化、安全法律法规、治理三违宣传的力度，充分利用正反两方面典型的宣传，营造浓厚的舆论氛围。

利用目标导向、情感激励、超前防范、追踪教育、典型引路、案例警示、环境熏陶、理念渗透、寓教于乐等形式多样的教育方法，坚持不懈地对职工进行安全法规教育，不间断地抓好安全法规培训，不断提高职工的安全意识和安全技能。

2. 完善安全执行机制

职工安全行为的养成，企业安全生产目标的顺利实现，需要强有力的安全执行作为坚强的后盾，这就要依靠完善的制度来约束不规范的安全生产行为。

具体包括：

安全生产责任制度：把安全生产责任逐步落实到各级领导干部上，落实到各级管理人员上，落实到全体职工上。

安全责任考核制度：制定安全生产责任制考核的主要内容。考核工作要坚持公开、公正、公平的原则，做到制度面前人人平等、考核面前一视同仁、考核结果要定期公布于众，接受群众的监督。

安全责任奖罚制度：对于安全责任落实得好、安全工作搞得好的单位和个人给予奖励；对于安全责任落实差、安全工作搞得差的单位给予处罚；对于在安全生产中做出突出贡献的单位和领导给予重奖。

安全责任追究制度：凡是发生的各类事故，都要按照四不放过的原则，强化执行理念，认真进行分析、追查和处理。

3. 构建安全防范机制

企业要真正落实安全防范机制，必须在三个完善上下功夫：

完善技术防范机制，同时，要把国内外先进的安全管理方法、职业安全健康管理体系、现代化、自动化、信息化手段应用到安全生产管理中，不断把安全管理的现代化引向更深层次。

完善安全科技人才培养机制：要把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的重要标准，做到不拘一格用人才。积极做好跨越式发展的人才储备工作，采取内培与外培相结合，根据实际需求，开展技能培训班，全方位提高职工的技能水平。

4. 持续改进与创新

持续改进是提高安全管理水平的关键因素，通过不断优化和改进安全管理体系，降低事故发生的风险。