近期，市民致电12345政务服务便民热线反映，位于禅城区石湾鄱阳变电站旁边的一条无名小巷内，生活垃圾堆积，严重影响市容环境，希望有关部门介入清理。经确认，该区域地处禅城、南海两区行政边界接合部，位于鄱阳变电站与水利应急仓库之间，小巷仅为1.2米宽，西临河涌、东靠在建楼盘，属跨区域地理末梢节点。因处于市政管养范围交界地带，区域常住人口密度低、人类活动频次少，该小巷治理责任需跨区界定。

巷道横跨两区

随后，石湾镇街道智慧社会治理中心（下称“石湾智治中心”）主任陈捷带队实地勘察发现：巷道呈东西走向，西段属禅城区石湾镇街道辖区，东段属南海区桂城街道辖区。垃圾堆积主要集中在东段开放区域，离在建工地距离较近，而西段出口有栅栏隔阻，西段垃圾相对较少。根据多方走访沟通中了解到，近几个月来，该处新增大量生活垃圾，使得原本干净整洁的巷道异味难忍。

现场垃圾堆满巷道

为切实回应市民的迫切诉求，提升问题处置效率，石湾智治中心决定启动疑难问题联合会商机制，主动牵头协调。石湾智治中心跨区组织南海区智慧城市运行中心、桂城街道行政服务中心、桂城街道石（石肯）社区、石湾镇街道水利所、南方电网鄱阳变电站和保利琅悦项目相关负责人，就该小巷垃圾堆积的清理和后续管养维护进行现场联合研讨。

经各方实地勘察、对比图纸和充分沟通，最终确定禅城辖区段由石湾镇街道相关部门清理垃圾并不定期察看维护，南海辖区段则由南海方面明确责任主体后跟进处理。

现场图纸对比，多方现场勘察。

当天下午，石湾镇街道率先启动清运作业，并于5月底上午完成禅城段垃圾的清理工作。据了解，南海段也同步进行了清理及围蔽工作。

禅城段巷道整治后情况

反映该问题的市民对石湾智治中心的迅速反应及长效措施表示肯定：“现在小巷干净得很，还有闸口门锁，再也没有异味，也不怕有人乱扔垃圾进去了！”石湾智治中心依托“属地主导、区域协同”的跨部门协作机制，以民生问题为导向，系统破解跨行政区划交界区域环境治理中的权责界定难题，构建了具有推广价值的新型环境治理范式，为破解行政辖区交界地带“责任真空”问题提供了可借鉴的实践方案。

下一步，石湾智治中心将依托本次禅南两区深化合作的实践样本，以“快速响应、主动作为”的治理效能，秉持“行政有界、服务无界”的现代城市治理理念，总结同类跨区域问题处置机制经验，继续切实为群众办实事、解难题。