近日，禅城区委组织部发布《智慧在基层——禅城区基层先进事迹和典型案例汇编》，以探寻禅城在基层治理中闪耀的智慧为出发点，将各镇街、村居的特色经验案例汇编成集。
祖庙街道作为佛山中心城区的核心街区，在禅城区委区政府的指导下，以“敢饮头啖汤”的精神，探索出诸多富有创新理念、符合基层实际、具备可复制性的治理经验与成果，也涌现出了许多有情怀、有担当的村居“铁军”干部，共入选案例13篇，数量居全区镇街之首。
程桂琴，祖庙街道兰桂社区原党委书记。她自2013年起在兰桂社区任职，曾任居委会主任、妇联主席等职务，被选为广东省第十三届人大代表，曾获2016年广东省“三八红旗手”等多项荣誉称号。在她的团结带领下，兰桂社区积极探索党建引领、多元共治的基层治理现代化方法，逐渐成为有温度、有人气的共享国际化社区和温馨家园。
2013年，程桂琴从老城区圣堂社区调任兰桂社区，这位“小巷总理”八年如一日深耕社区治理，以绣花功夫促进社区共融，赢得居民的真切尊敬，在平凡岗位上书写出非凡业绩。
兰桂社区随着老城区“三旧改造”华丽转身成为核心商业街区，然而随着原居民离开和新居民涌入，社区却成了陌生人社区，“商家不配合，门敲不开，小区进不了。”工作难开展成了摆在程桂琴面前的一大难题。
在逐家逐户的走访调研中，程桂琴发现商圈里有大量规模较小的商家，且女性主管达70%。因此她决定以妇女工作为突破口，推动新老兰桂人融合。在区、街道妇联指导下，她推动社区率先成立了商圈联合妇委会，邀请商家、党员群众等群体中有热情、有能力、有影响力的妇女骨干加入联合妇委会，为商家搭建沟通、服务和示范平台，建立妇情恳谈会、妇女议事会等机制，帮助商圈妇女以及所在商家解决实际问题，积极推动非户籍妇女融入社区。平时一有空，她就往妇女群众家里、公司里钻，从企业文化入手，结合商家需求开展特色主题活动，逐步建立起社区与商家的友好关系，妇女们亲切地称程桂琴为“娘家人”。
随着影响力的迅速扩大，2015年8月商圈联合妇委会备案登记为社会组织“岭南天地群芳荟”。2019年底，群芳荟就有会员130家，组织参与公益活动180多场次，惠及居民超一万人次。商家积极性大大提高，有的商家甚至提早一年就想参加社区活动，有效实现了商社共赢局面。
深挖文化内涵，在活动中聚人心
程桂琴将活动视为展示社区能力的窗口，“要让商家认识到社区和谐发展对他们的意义，让居民感受社区的温暖关怀，拉近新老兰桂人的距离，打造共同文化价值观念。”她坚持活动要办得有质量，“包粽子不应该是一群人在会议室随便地包，而是要在文化气息浓厚的环境下包。”
兰桂社区积极举办“走月亮”“悟太极拳·品岭南味”“包粽子·快乐过端午”等岭南文化味十足的主题活动，坚持以文化为纽带，让背景不同、文化不同、语言不同的居民融入社区大家庭，从基层治理的“旁观者”变为“参与者”。越来越多商家和居民主动参与，积极链接资源，甚至参与活动策划，社区党委、商圈商家、中外居民，齐心协力提升居住环境和商圈品质。在深度体验岭南文化的过程中，大家的“心墙”推倒了，社区凝聚力得到不断提升。
明确发展定位，在实践中树品牌
作为国际化社区，兰桂社区难以复制其他社区的成功经验，如何明确发展定位?程琴经常感叹：“‘人’‘事’皆异，新居民里有许多外国友人，大家对社区工作的理解不同，而且新社区的人口结构、服务需求不断变化，太复杂了。”
但是她的愿望却很简单：“希望城区历史人文与现代商圈文化、新兰桂人与老佛山人都能和谐共‘融’。”为此，兰桂社区结合基层党建、全国卫生文明城市创建、困难群众服务等工作，立足实际提出“五星兰桂，融城生活”品牌。
程桂琴带领社区充分利用群芳荟这一重要平台，依托“党群共建”等四大版块活动，吸引一批又一批商家流动党员在岗位上亮身份、作表率，引导辖区单位共同维护商圈诚信经营环境；提出“商社家、邻里和、中西融”理念，组建“岭南天地·五星兰桂”志愿服务队，从服务企业、提升商业质态下功夫，构建“党建+志愿服务”格局；做强“禅城人家”品牌向辖区常住妇女儿童提供普惠和个性化服务。随着党建引领、妇联主导、群团组织协同参与的社区多元治理体系不断健全,商家和居民已经逐步由被动接受管理转变为主动融入和支持。
坚持党建引领，在共享中求融合
调任之初，上级交给程桂琴一个重要任务：“把党建红旗插到这里。”可兰桂社区近2/3面积都是商圈，商业气息浓重，中外居民理念有别，任务难度极大。然而，程桂琴迅速找到了破题方法：“党建引领的‘生活共同体’是这个‘小联合国’社区治理的关键。”她瞄准社区多元融合，带领社区加强党对群团组织的领导，积极推进“共享社区”项目建设，坚持“党群合力+服务延伸”“共享社区+文化引领”，探索“党建引领、和谐共享、五星社区、兰桂齐芳”工作模式，以党建“红线”紧密联结区域内各单位。
兰桂社区坚持以党建带群建，以群建促党建，搭建共建共治共享平台，通过有文化有内涵的丰富活动增进邻里感情，进一步撬动各方力量参与共治。深入推进“商社联盟”，充分发挥群芳荟的引领汇聚作用，不断拓宽社区资源网络和服务能力，将社区居民、商企、群团组织紧紧团结在党组织周围，实现了社区一商家一居民持续共融，有力增强了基层党组织在商圈的战斗力、影响力、凝聚力。近年来，兰桂社区先后被授予佛山市基层党建示范点和禅城区共享社区党建项目示范点等荣誉称号。
祖庙微新闻编辑小组
来源：党建办麦润圣、程桂琴
编辑：禅城融媒体中心 张璐
审核：邓磊、王晓琳、张璐
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