“双维4S”工作法推动“外事+党建”

共促共融共提升

（一）把握“时”深化“Study”：提高党管外事政治力

1.学理论、强管理、谋大局。学思践悟习近平外交思想，持续巩固拓展主题教育成果。全面落实“第一议题”制度，确保外事工作始终沿着正确方向前进。认真落实党管外事体制机制，及时向外事工作委员会汇报工作进展。加强对五区外事工作的统筹指导，推动外宣、外经、外贸、外资、外智等涉外部门协调联动聚力合作，构建“大外事”工作格局。

2.学党纪、强党性、明规矩。创新开展专题读书班、“三会一课”、主题党日、廉政教育、家庭家教家风建设“四个一”活动，推动党纪学习教育见行见效。加强“清廉外事”建设，强化涉外政治纪律、组织纪律、保密纪律、生活纪律学习教育，督促党员干部严格落实外事活动行为准则。

3.学技能、强担当、提能力。策划“青年讲坛”活动，举办“奋进新征程，讲述新佛山”比赛，打造“知慧芳华 信念铸魂”品牌，参与全省外事系统翻译培训，创新“外事方圆”培训形式，面向全市举办外事工作培训班、涉外招商人才培训班，提高党员干部的专业能力和综合素养，锻造高素质、国际化、融通型外事“铁军”。

（二）落于“实”深化Service：提高初心担当行动力

坚持党建引领，向中心聚焦、为大局聚力，有效提升外事服务国家总体外交和佛山经济社会发展“双服务”水平。  

1.主动服务中国特色政党外交。高质量完成中央、省交办的高级别团组接待任务，利用“五色参访路线”着重宣介“中国梦”“一带一路”“人类命运共同体”等具有中国特色的标识性概念。积极配合政党外交，做好来佛山政党外宾团组接待工作，借助党际交往渠道增强国际社会对中国道路的理解认同。

2.靠前服务佛山制造“扬帆出海”。巩固拓展主题教育成果，深化“我为群众办实事”实践活动。深入外向型企业调研，协调解决急难愁盼问题。做好外国人邀请函工作，积极宣传推介APEC卡，服务企业开拓亚太国际市场。强化海外利益安全知识普及，加强与驻穗领馆的沟通协调，妥善处置涉外案事件，化解涉外矛盾纠纷，助力企业“走出去”行稳致远。

（三）融于“势”深化“Sacrifice” ：提升攻坚克难战斗力 

招商引资是全市“一把手”工程，是经济发展的活水源头。当前国际经贸冲突加剧、全球经济下行，企业投资意愿下降，叠加各地招商竞争日趋激烈，开展招商工作难度显著增加。外事工作的重中之重，是创新方式助力招商引资，积极探索服务高质量发展的新路径，为我市外向型经济发展注入新动能。

1.树立榜样力量，激发招商引资活力。面对复杂形势和艰巨任务，充分发挥“党员突击队”“优秀党员”的模范带头作用，攻坚克难，开拓创新，统筹协调外事资源，搭建开放平台，畅通开放渠道，推动招商引资“一把手”工程与外事业务互促并进，助力全市经济产能升级。

2.增强服务意识，搭建招商引资平台载体。强化党员干部服务意识，以企业需要为导向，利用大型国际交流活动跨境采购、投资促进、人文交流和开放合作平台功能，服务企业积极参与“第九届中国（广东）—韩国发展交流会、日本-广东经济促进会第十九次会议等对外交流活动，服务企业深度参与国际供应链合作。

3.集聚高端资源，探索招商引资创新路径。鼓励党员干部探索新思路新方法，持续加强与各国驻华使领馆、外国驻粤商会的联络沟通，采取上门拜访、邀请来访、共办活动等形式，促进传统制造业、科技创新、数字经济、文化教育、低碳环保等重点领域务实合作。

（四）创新“式”深化 “Synergy”：提升共建共享聚合力

1.协同上级部门落实共建机制。加强与外交部、北京外交人员服务局、省委外办等上级部门的沟通联络，聚焦破解外事工作发展难题需要，积极争取上级部门资源支持。强化兄弟单位之间的横向沟通，汲取先进工作经验，促进优势资源互补。  

2.协同基层落实共建机制。对接“百千万工程”定点联系村开展主题党日联学联建活动。策划外宾接待绿色参访路线，对外讲好乡村振兴实践故事。推动“佛山国际友谊林”建设，策划友城高层代表团公益植树活动，以实际行动擦亮“百千万工程”靓丽底色。全面落实党支部和党员“双报到”工作机制，以实际行动体现“为党尽责为民奉献”的责任担当。

3.协同友城落实共建机制。党总支在研究制定党建工作计划时，把优化友城布局、构建高质量友城“朋友圈”作为党建成效的一项重要内容，深入实施“强化、激活、开辟”友城专项行动。利用好周年庆等契机策划庆祝活动，协调多方资源参与友城共建共享。深化青年企业家国际合作品牌内涵，推动“佛山青年，全球有为”行动计划；以市友协为平台培育民间友好交往新生力量；充分发挥驻穗领馆桥梁纽带作用，扩大对外开放“国际朋友圈”。

（一）理论武装走深走实。2024年以来，全办开展室务会“第一议题”学习11次，将16项内容纳入政治要件，确保外事工作始终沿着正确方向前进。自2022年起，“外事方圆”举办培训活动18场，覆盖参训人数 2000 人次，培训采取课堂教学和现场教学相结合的形式，对当前外交政策、国际形势进行深度剖析，为对外工作的开展提供创新思路和专业化建议，搭建了拓展国际思维、增强综合素养的学习平台。

（二）服务党政外交善作善成。高质量完成泰国公主诗琳通、坦桑尼亚总统桑给巴尔、外国驻华使节团、南非前总统莫特兰蒂访问团等中央、省交办的高级别团组接待任务。创新形式策划西欧左翼政党智库考察团与市委党校教师围绕“人与自然和谐共生的现代化的佛山实践”深入交流，增进国际社会对中国特色社会主义的认知认同。参与“外交官看中国·广东行”系列活动，接待40个国家的50余位驻华使节访问佛山，活动报道获外交部副部长华春莹在推特上发文点赞。

（三）践行外事为民宗旨成效凸显。2024年以来，办理外国人来华邀请核实单259批388人次；与8家商协会联合建立“APEC商务旅行卡服务站”；深入企业调研座谈12次；集中开展APEC商务旅行卡政策宣介活动9场次，受理申办APEC商务旅行卡 83批 207 人次，办卡数量居全省前列。 利用“两微一网”新媒体平台转发领保信息22期176条，妥善处置领保事件14起，协调解决涉外案（事）件19起。

（四）助力招商引资稳步推进。2024年以来，先后拜访韩国、墨西哥、日本、比利时、英国等国驻穗总领事；接待卡塔尔、以色列、土耳其、越南、白俄罗斯、日本等国驻穗领馆官员开展商贸对接；邀请驻穗领馆官员参加佛山家居建材全球采购及资源对接大会，扩大“佛山制造”国际知名度；促成格林纳达驻华大使馆、格林纳达固体废物管理局与瀚蓝环境签署固废处理合作交流备忘录；对接柬埔寨中国佛山总商会、墨西哥粤商会，推动外国驻穗领馆经贸推介活动纳入行业展会清单；推动佛山环境与能源研究院、韩国氢能融合联盟签署战略合作协议，开展氢能产业发展、技术成果产业化对接合作。

（五）落实联学共建有为有效。组织佛山家居企业代表团拜访北京外交人员服务局，推进“有家就有佛山造”跨境经贸合作项目意向；先后赴无锡、苏州、杭州、南宁市开展外事工作调研，学习兄弟单位在党建融合业务、服务“双招双引”等方面的经验做法。推动我市与白俄罗斯明斯克区、越南海阳省、马来西亚芙蓉市建立友好联系，争取早日缔结友好城市关系。参加第五届中非地方政府合作论坛，与马达加斯加萨瓦大区桑巴瓦市签署友好交流合作意向书，助力中马务实合作取得更多新成果。截止目前，佛山与全球五大洲13个国家17个城市建立了友好城市关系，友城数量位居全省前茅。

“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”

（一）必须围绕中心。推动“外事+党建”工作品牌落地见效，必须统筹好国内国际两个大局，聚焦佛山高质量发展，不断提高复杂环境应对处置能力，计划围绕中心工作来定，资源围绕中心工作配置，方向围绕中心工作设计，既服务好国家外交大局，又服务好地方开放发展，为构建对外开放新格局贡献外事力量。

（二）必须建设队伍。对外交流活动涉及经济、文化、科技等多个方面，外事干部不仅要具备扎实的专业知识，还要有广阔的国际视野和高效的跨文化沟通能力。推动“外事+党建”工作品牌落地见效，必须立足新征程赋予外事工作的新使命，从严从实加强干部队伍培养，努力建设一支务实高效、敬业奉献的外事干部队伍，为中国式现代化佛山实践提供智慧支撑。

（三）必须服务群众。以人民为中心，把人民利益放在首位，是新时代外交外事工作的价值底色。推动“外事+党建”工作品牌落地见效，必须紧密联系群众的实际需求，坚定践行“外事为民”宗旨，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所忧，真正把基层和群众的需求作为外事工作的“风向标”，持续推动外事资源下沉基层。