佛山坚持立法引领，通过纵向制度衔接与横向领域协同，构建多层次、全方位的保护体系，实现历史文化保护与发展的规范化、体系化、长效化。

（一）多层级制度配套衔接，构建严密完整的规范体系。以历史文化街区和历史建筑保护为例，《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》确立了我市历史文化街区和历史建筑保护基本制度，为保护管理工作提供方向指引和法律基础。《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例实施细则》在此基础上，从程序环节、实施期限、许可实施等多个角度进行细化，增强历史文化街区和历史建筑保护管理制度规则的可操作性，使之得到更有效的实施。以该两部立法为中心，制定《佛山市关于在城乡建设中加强历史文化保护传承工作实施方案》《佛山市历史建筑保护办法》《佛山市历史建筑日常巡查制度（试行）》等多项配套制度，构建起历史文化街区和历史建筑保护管理工作的“四梁八柱”。各类文件形式梯次配合、协同发力，既确立了保护管理的制度框架，又细化了操作路径，最终构建起层级分明、覆盖全面、运行高效的历史文化保护制度网络。

（二）多维度领域协同推进，打造立体联动的保护格局。例如，《佛山市广府菜传承发展条例》围绕广府菜传承发展，构建“传承传播、人才培养、产业发展”三位一体的法治保障体系，将佛山本土推动广府菜发展以及在“粤菜师傅”工程中经过实践检验真正行之有效的政策举措上升为法规条文，弘扬岭南广府菜文化，传承和发展广府菜制作技艺，促进广府菜产业高质量发展。《佛山市非物质文化遗产保护办法》总结实践经验，根据非遗代表性项目的属性、特点以及存续状况建立“记忆性保护、抢救性保护、生产性保护、区域性保护”体系，加强保护单位和传承人联系，利用数字化赋能非遗发展，逐步构建非遗课程体系、人才体系，推动非遗融入国民教育，传承弘扬佛山优秀传统文化。

当前，佛山历史文化保护已从单纯的保护转向“创造性转化”，其价值不仅在于保存过去，更在于为未来提供文化资源、经济动能和社会治理新思路，关键是在发展中建立动态保护机制，让历史文化真正“活”在当代。

（一）创新活化历史建筑，促进文旅融合发展。《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例》《佛山市历史文化街区和历史建筑保护条例实施细则》鼓励历史文化街区和历史建筑的活化利用，在保护优先的前提下，支持改造为博物馆、文创空间、特色商业等，政府通过资金扶持、租金减免等政策推动合理利用，促进文化传承与创新发展。近年来，历史文化街区和历史建筑的活化利用成果更加彰显，在岭南天地改造项目中，既完整保留了镬耳山墙、青砖瓦脊等传统建筑元素，同时还植入现代商业业态，使这一片区成为全国旧城旧街改造的典范；在以逢简水乡、碧江社区为代表的古村落活化项目中，通过对镬耳屋、祠堂等历史建筑进行修复及活化使用，延续佛山历史文脉、突出岭南乡村风貌，打造成为岭南文化体验、生态旅游于一体的特色景区，每年吸引过百万游客前来游览。

岭南天地。（图源：禅城发布、禅城融媒体中心、佛山新闻网）

（二）传承广府菜文化，推动产业升级。《佛山市广府菜传承发展条例》瞄准预制菜产业升级转型方向，鼓励和支持餐饮企业、农业企业、仓储冷链企业和科研机构联合研发广府菜特色预制菜菜品，推动预制菜全产业链研发成果及技术转化，推动广府菜预制菜行业发展，培育广府菜预制菜知名品牌。在标准化生产中保留广府菜“镬气十足”“本味先行”的精髓，实现非遗活态传承与食品工业化的双赢。

佛山以立法引领推动文化品牌建设，通过美食产业升级与非遗活态传承双轮驱动，将地方特色资源转化为城市文化竞争力。

（一）美食品牌助力产业升级。《佛山市广府菜传承发展条例》凸显“佛山味道”，将佛山盲公饼、顺德伦教糕、高明濑粉等地方传统特色小吃及佛山柱侯鸡、顺德鱼生等广府菜名品列入其中，发挥“世界美食之都”的品牌优势，打造“广府菜文化乡村旅游项目”，促进广府菜产业高质量发展。在该条例的推动下，佛山通过举办粤菜师傅厨神争霸赛、佛山美食推介会，开展“岭南味·佛山品”佛山市乡村旅游粤菜美食示范点评选工作，持续扩大“世界美食之都”品牌影响力。

第二届“品味佛山--2023粤菜师傅厨神争霸赛”在顺德职业技术学院烹饪学院举行。（图源：湾区正能量）

（二）非遗传承提升文化名片。《佛山市非物质文化遗产保护办法》体现佛山传统文化特色，对具有本地特色的非遗代表性项目开展特色保护，将粤剧、咏春拳、冯了性风湿跌打药酒、佛山木版年画、行通济等佛山特色非遗代表性项目列入其中，将传统特色文化转化为城市文化名片，进一步提升城市的文化影响力。