“我们的《实施方案》是在去年11月获得省里批复的，整个实施期是4年，规划了29个子项目，到目前为止已开工和完工的项目有17个，完成投资93亿元。”佛山市自然资源局禅城分局总规划师钟崇正介绍，目前，禅城在此基础上结合全域土地综合整治工作，将再推动65个项目落地实施，总投资423亿元。这部分已经有62个项目开工，年度内计划完成投资129亿元。

“禅城总面积只有154平方公里，但建设用地面积就占了全区面积的82%，同时担负了2400多亩的耕地保护任务。产业用地碎片化，难以形成产业带，缺少有规模的现代产业园区。城镇化导致了耕地碎片化，我们的耕地分布很零散，平均面积不到5亩，不利于耕种。”钟崇正坦承，作为一个高强度开发的中心城区，各种的土地利用碎片化问题正困扰着禅城多方面的工作。

如何更好打造优质的发展空间，如何保护好珍贵的耕地，是禅城一直以来面临的最大挑战，是禅城高质量发展过程中所遇到的急需解决的瓶颈问题。

钟崇正说，针对各种的土地利用碎片化问题，禅城重点通过四大方面实施全域土地综合整治，当中包括：推动耕地连片，探索耕地长期稳定高效利用；空间破局，集群集聚构建现代化产业体系，通过点、线、面三个维度实施布局；通过重塑格调，打造年轻态的岭南文化中心；推动城乡焕新，建设可亲可感宜居城市。

禅城开发强度已超81%，耕地集中于南庄镇。禅城区南庄镇副镇长陈亮说，南庄现有耕地约4000亩，零散分布在794个图斑中，平均每个图斑面积约5.04亩。南庄将通过多方面解决耕地碎片化等问题。

一是加快耕地恢复工作进展，锚定年度耕地恢复目标，切实扛起耕地保护和粮食安全主体责任，重点聚焦河滘、杏头两村开展攻坚行动，在提前摸排潜力、协商村集体的基础上，三个月内高效完成规划设计、鱼塘清退等工作，当前耕地恢复工作已进入施工阶段；

二是结合已经获批的禅城区全域土地综合整治实施方案，编制《禅城区全域土地综合整治永久基本农田调整方案》，利用永久基本农田布局调整政策，将零散分布于城镇建成区和重点产业园区、不便于保护和利用的永久基本农田调整至耕地集中整治区，从而实现耕地资源的连片整合；

三是探索耕地异地代补，结合佛山市耕地保护专项规划和耕地集中整治区建设，逐步探索将耕地集中整治区以外的碎片化一般耕地有偿调剂到市内其他区，推进零星耕地地块整合及空间置换腾挪，将“小田”变“大田”，提高资源适配度，优化全域耕地保护空间格局。