
4月28日
位于里水镇流潮村的
南海花卉博览园现代农业产业园项目
(以下简称“花博园项目”)
增资扩产用地手续获得市政府批复
成为佛山集体建设用地管理制度改革的
标志性案例

南海花卉博览园现代农业产业园项目。
该项目占地约1500亩,2015年开始建设,先后投入基础设施建设8000多万元,生产设施10多亿元,引进观赏鱼养殖和兰花种植企业400多家,年交易额20亿元,是全国最大的观赏鱼集散中心。



南海花卉博览园引进兰花种植,形成产业集聚效应。图源:佛山农业农村
栽好梧桐树,引得凤凰来。近年来,市自然资源局深入贯彻落实市委、市政府关于优化营商环境、推动产业提质增效的决策部署,以改革破难题、以服务促发展,聚焦产业项目资源要素保障全链条、全周期需求,创新机制、精准发力,为全市重点产业项目落地建设按下“快进键”,跑出“加速度”。

针对集体性质项目受市级集体建设用地政策管控落地难的问题,市自然资源局刀刃向内、深化改革,2024年10月印发实施优化集体建设用地管理政策,促进城乡区域协调发展,通过实行民生公益与经营类项目分类处置模式,探索垦造耕地奖励额度、存量土地腾退利用、有偿额度申购、竞优推选“年度十大优质乡村振兴用地示范项目”等多种新增集体经营性建设用地路径,充有效保障农村集体合理用地需求,截至目前已为阿农湾、缤纷花世界、欢乐洞天、渔歌水韵、陌上花开等重点集体工业、文旅产业项目保障用地近1300亩,有效破解制约项目落地的“卡脖子”难题。

阿农湾农耕文化园。图源:佛山发布

“企业扎根多年,政府服务始终在线”这是许多本地企业的心声。花博园项目此次增资扩产拟投资2亿元,建设“水云里花鸟鱼宠港”,以观赏鱼、萌宠及其配套资材为核心,以展示、交易、体验、文创、电商直播、跨境电商等为基本形式,打造全球最大的观赏鱼商业综合体,项目建成后将形成百亿级的交易规模,年税利过亿,直接提供就业岗位5000个,成为当地乡村振兴的核心引擎。

南海花卉博览园内,工作人员在查看锦鲤的生长状况。图源:佛山农业农村
针对已落地企业增资扩产需求,市自然资源局建立“一项一策”保障机制,通过优先配置用地指标、优化规划审查政策、出台点状供地政策、简化审批材料、容缺受理材料、合并审查环节等“一站式”便企利企措施,实现审批时限压缩30%以上,市级预审查及区镇补正用时仅25个工作日,1天内完成市级正式审查、省级预扣指标。

针对部分区域村庄规划尚未覆盖、项目选址无据可依的难点,市自然资源局今年3月印发实施《佛山市实施点状供地助力乡村振兴工作实施细则》起到关键指导作用,创新推出“控规+选址论证”双轨并行机制,明确在详细规划未覆盖区域,可按照《佛山市控制性详细规划管理规程(2023年修订)》编制规划条件论证报告,经批准后可作为详细规划审查依据,区镇组织专家团队快速完成选址论证报告,并安排专班全程跟进协调,打通规划衔接“最后一公里”。

政策红利持续释放,服务效能不断升级,推动产业项目“落地生根”与“开花结果”同频共振。据统计,近几年,全球经济处于下行态势,行业竞争日益激烈,传统的营销模式已不适应时代需求,特种种养殖是佛山农业的优势和特色,推动优势产业高质量发展,必须将产业链延伸到更有价值的二三产,进一步推动电商、直播、跨境模式取代目前的传统营销模式。“徙木立信,一诺千金”,市自然资源局以真招实策破解难题,以高效服务兑现承诺,不仅赢得了企业口碑,更树立了政府公信力。
未来
市自然资源局将
继续锚定“资源保障先锋”定位
以更优机制、更实举措
护航产业发展
为全市经济社会高质量发展
注入强劲动能