
习近平总书记对民政工作的重要指示为做好民政工作指明了方向。广东省佛山市民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神,以兜底民政建设为方向、幸福民政建设为目标、创新民政建设为抓手,持续擦亮“全国民政系统先进集体”品牌,以“二次创业”的奋斗姿态推动佛山民政事业高质量发展再上新台阶。

着力推进兜底民政建设
织密扎牢民生保障“守护网”
习近平总书记强调,各级党委和政府要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。这为新时代新征程民政事业高质量发展提供了根本遵循,指明了前进方向。近年来,佛山市有序推进民生保障由基础性、兜底性向普惠性发展,确保共同富裕路上一个不能少。
一是健全分层分类社会救助体系。将社会救助工程纳入市10项民心工程,进一步完善低收入人口社会救助政策体系,修订《佛山市临时救助办法》,出台《佛山市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》。加强对低保边缘群体、刚性支出困难家庭、易致贫返贫人员的动态监测和常态化救助帮扶,将5万余名低收入人口纳入动态监测范围,运用“大数据+铁脚板”服务模式,实现困难群众100%入户核查和评估救助。
二是强化“慈善+救助”帮扶力度。率先打造“双百圆梦”健康公益项目,为全市“双百”建档立卡的困难群众和特殊群体提供住院全免费服务。推广“慈链公益”平台,搭建安全、便捷的公益捐赠渠道。建立“双百社工和众汇善”精准帮扶系统,实现全市“双百”兜底人群档案电子化、需求具象化。建立市、区、镇(街道)三级慈善帮扶资源供给信息台账,做到社会救助与慈善资源有效对接,政府救助与社会帮扶有机结合。
三是加快构建综合救助格局。探索“物质+服务”社会救助新模式,应用“智能语音电访”智慧救助服务进一步加强对低收入人口的常态化监测。依托佛山市救助管理站、南海区救助站,完善五区民政部门救助咨询点服务,增强市受助人员托养中心集中救治安置能力,整合各级综合救助服务中心以及社会工作服务站(点),统筹盘活全市救助资源,形成“2+5+1+N”综合救助服务体系。推动南海区民政综合服务中心项目建设,打造集困难救助、儿童照护、未成年人保护、残疾人托养康复、政策宣传展示等多功能为一体的服务综合体,进一步提高社会服务水平。
下一步,佛山民政将持续落实和完善社会救助各项制度,积极探索发展服务类社会救助,推进综合救助服务平台试点和救助管理区域性中心试点建设,用心用情抓好民生兜底保障工作。
着力推进幸福民政建设
办实做好民生福祉“暖心事”
习近平总书记指出,各级民政部门要积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事。这充分彰显了习近平总书记的为民情怀和人民至上的理念。近年来,佛山民政始终牢记习近平总书记的嘱托,牢固树立为民导向,不断增进民生福祉。
一是让人民群众老有所养。丰富养老服务供给,在健全政府主导的基本养老服务基础上,吸引社会力量参与长者饭堂等养老服务设施和老年友好型社区建设。大力推动公办养老机构建设和改造提升,新、扩建9个公办养老机构项目,新增养老床位3794张。推动中心城区养老服务综合体建设,建设集智慧养老、人文养老、医养结合、社区融合为一体的大型综合性、示范性公办养老服务综合体,满足群众对高品质“医康养”综合养老服务的需求。
二是让人民群众弱有所扶。提高集中供养孤儿保障标准和社会散居孤儿及事实无人抚养儿童保障标准。深入推进农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动,配齐镇(街道)儿童督导员和村(社区)儿童主任,落实农村留守儿童和困境儿童分级分色跟踪服务管理。推动制定10项儿童关爱服务标准,全市3家儿童福利机构均被认定为残疾人康复服务定点机构。在做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴精准发放的基础上,强化发放资格认证和“跨省通办”等便民服务举措。
三是让人民群众逝有所安。实施惠民殡葬政策,出台《佛山市殡葬基本服务费用免除实施办法》,完善殡葬机构内部管理制度,合理控制殡葬用品采购拦标价,调整项目收费内容和标准。推进殡葬服务机构环境和设施设备综合升级改造工程,持续简化殡葬服务机构业务办理手续、优化服务举措,推广开展“白事管家”服务项目,实现群众丧事“一站式”办理,保障群众逝有所安需求。
下一步,佛山民政将坚持以人民群众利益为重、以人民群众期盼为念,把养老、殡葬等群众关切的民生实事办好,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
着力推进创新民政建设
联动激活改革发展“新动能”
习近平总书记对民政工作作出重要指示强调,各级民政部门要深化改革创新。这既是对“中国式现代化,民生为大”理念的实践延伸,也体现了“以改革促发展、以创新补短板”的治理逻辑。近年来,佛山民政积极探索“民政+产业”发展模式,着力推动民政工作“三箭齐发”助力经济发展大局。
一是聚焦银发经济开辟蓝海赛道。聚焦适老化改造、银发机器人、老年营养和健康产品、数智化银发平台、银发专业服务5大产业领域,以政府引导、国资主导、市场协同、专业运营模式,全面推进粤港澳(广东)银发经济产业园项目建设。品牌化培育老有所乐服务场景,创新举办南海区首届“乐龄生活节”,链接南海区内旅游、物业、农产品、医药保健、餐饮服务、连锁企业、养老服务等7大行业协会,撬动超200家商家企业参与,推出安心吃、舒适住、实惠购和欢畅玩4大乐龄服务版块,着力打造银发经济典型应用场景,促进养老服务消费,提升老年人生活品质。
二是发展“婚俗+文旅”解锁幸福密码。以链式思维打造婚庆产业集聚区新高地,培育婚礼堂、婚纱摄影、婚宴酒店、婚恋伴手礼等婚恋业态。整合三水区内婚恋上下游企业70家,成立婚庆产业协会,建立定期交流会商机制,深化品牌、服务、人才、资本等婚庆优质要素协调联动。以协同思维打造品牌建设新亮点,创新婚恋旅游场景,串联区域33个精选户外生活场景,链接婚育服务、婚嫁行业、零售餐饮等传统业态,推出婚恋旅拍甜蜜线路,着力打造全域婚恋旅游产业,激发文旅消费活力。
三是推动“地名+文旅”注入人文特性。以地名规划引领,累计命名街路巷超2万条,采集农家乐、采摘园等8300多个公共服务设施和兴趣点共享至互联网地图平台,织密乡村旅游网络。搭建区划地名信息服务管理平台,为文旅发展提供有力的数据支撑。围绕“百千万工程”和环西江―北江区镇村高质量发展先行区建设,重点打造核心区镇街文旅研学线路,发动地名文化协会、慈善会、社工、志愿者等社会力量,共同讲好典型地名故事。精心组织“春游新佛山探寻和美乡村”踏春打卡活动,推出5条“地名+文旅”精品线路,传承岭南地名文化资源,推动文旅产业发展。
下一步,佛山民政将进一步深化改革,创新思维方式,科学把握民生改善同经济发展的内在关系,积极通过发展经济来提升民生保障水平、通过民生改善来支持和促进经济发展,使民政工作更好融入全局、服务大局。
来源 | 《中国民政》杂志
编辑 | 佛山民政微信编辑小组