（一）抓实“五强举措”，夯实“一核多元”善治基础。

坚持问题为导向，锻造基层善治“铁军”，推动“社区吹哨、部门报到”，实现共建共治共享。一是强党建引领。强化党组织对物业小区的全覆盖引领、全链条指导、全方位监督，全区345个物业小区党支部100%全覆盖，小区党支部做好业委会候选人的培养储备和物色推荐、社区党组织严把“人选关、审核关、组织选举关”，筑牢善治“红色根基”。二是强基层队伍。培优建强“社区、小区、党员楼长”三支队伍，组建善治“铁军”导师团。充实基层力量，落实机关党组织和在职党员到社区“双报到”，推动机关企事业单位党组织和社区结对共建，鼓励在职党员积极参与小区党支部建设、担任党员楼长，建立服务反馈和回应制度，让居民给在职党员工作表现打分。强化“头雁”领航，建立社区党组织书记后备人才库，推动“两委”干部“大小双循环”交流轮岗。制定社区“两委”干部“四个一”荣誉管理制度，即组织一次退前谈话、举办一次荣退仪式、选树一批先进典型、举办一场书记有约。三是强资源共建。强化社区“大党委”一核统揽、资源整合作用，健全三方结对共建机制、党建带群建社建、社区物业党建联建等机制，推动智慧党建与全科网格融合升级，以“四共”“三单”促进党政社企群多元共建、多维融合。四是强协商共治。区委基层治理领导小组办公室每月召开党建引领小区善治联席会议，建立小区矛盾风险研判预警及跨部门联动处置等机制；在基层搭建多方议事决事平台，创新线上“家禅城议事厅”、线下小区治理志愿小组模式，擦亮党建引领“亲子议事厅”“青年议事厅”“妇女议事厅”等协商共治品牌。五是强成果共享。探索建立小区公共收益反哺机制，将公共收益用于补充住房维修基金及抵扣物业管理费等。创新共享“街坊院子”模式，党建引领下，党员业主自发让渡个人物权，共享篮球场、家庭影院等私人空间，从“创熟”互助走向更深层次的“共治共享”。

[四共：党建工作共建，社情民意共收，矛盾纠纷共解，志愿服务共做]

[三单：共建单位提供“资源清单”，小区党支部收集居民“需求清单”，精准对接形成“服务清单”]

2023年5月禅城区党建引领小区善治现场会。

（二）建好“两大平台”，畅通“简约高效”善治渠道。

建强“线上+线下”两大平台提升整体效能，发挥便利与智慧、温度与效率相统一的“双擎”效应。做强线下党群服务阵地。织密建强“4（镇街）+95（社区）+N（小区）”党群阵地服务体系，打造5分钟可达的党群服务圈，吸纳和引进社会力量参与党群服务供给，全区各站点共发起党群活动1.52万场次，22.12万人次参与，让党员、群众在家门口就能找到组织、享受便利服务。做优线上智慧党建平台。依托智慧党建小程序，实现“一键表决”“一口投诉”“一窗公示”“一键评价”“一站数据”五个一功能，多渠道归集基层治理信息，实现智能感知小区治理动态、智能统计分析减负增效，不断丰富居民参与小区善治的线上方式。全市首创推出党建引领业主委员会成立全链条、全流程线上管理，通过党组织把关全过程信息化留痕、可回溯管理。

（三）瞄准“多零目标”，拓展“人民满意”善治成效。

聚焦解决急难愁盼的民生问题，努力实现多个让群众称心的“零”目标。一是服务群众“零”距离。用党员先锋服务搭起“连心桥”，破解小区治理“急难愁盼”问题。全区5万余名党员融入小区治理，37.14万人关联“禅城智慧党建”平台，258个小区发起线上表决1938项，91.92万人次线上参与投票，投票事项涉及金额达1.21亿元，有效解决了加装充电桩、旧楼加梯等难点堵点痛点问题。二是邻里互助“零”障碍。将互助行为简化为“掌上动作”，5215人次通过小程序参与帮扶微心愿3480个，完成率达94.71%，切实让党员群众“求助有门、帮扶有道”，打通服务群众的“最后一米”。三是治理参与“零”跑腿。党员报到“一键完成”，2.4万名在职党员零跑腿到社区报到，精细化反映党员参与活动次数和时长，有效加强对党员“8小时以外”的评价管理。四是诉求处理“零”延迟。禅城智慧党建平台“一键投票”所需人力是线下1/20、耗时减半；推动实现项目表决成功率高、事务处理效率高的“双高”新突破。五是信访上访“零”发生。发挥党员“探头”作用捕捉小区“弱信号”，做到问题早发现、早报告、早介入、早治理。如张槎花曼丽舍小区在小区党支部的助推下，成功组建业委会并成为佛山首个向原物业公司追回59万公共收益的案例，党建引领业主依法维权，小区实现由“乱”而“治”。

“禅城520善治小区”相关经验做法获人民日报、中国组织人事报等央媒报道，获评“数字中国”党建创新案例，以总分第一获全市坚持和发展新时代“枫桥经验”优秀案例奖。目前已认定7批104个“禅城520善治小区”，实践启示有：

人民日报、中国组织人事报等央媒报道相关情况。

一是必须坚持围绕中心服务大局。只有围绕中心、建设队伍、服务群众，机关党建工作才能找准定位。今年中央聚焦“为基层减负”，着力破解城市基层治理“小马拉大车”的困局，为此，以“禅城520善治小区”为抓手，通过开发党建小程序、动员党组织和在职党员到社区“双报到”、推动党群服务阵地共建共享等，资源向基层倾斜、人员向基层下沉，议事效率不断提升，破解基层事多人少资源少等问题，让小区治理有引领、有资源、有机制、有平台、有手段，以高效能治理汇聚民意民力。

二是必须践行以人民为中心。利民之事，丝发必兴。习近平总书记强调，“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。完善基层治理体系，必须始终坚持人民立场，不断深化拓展善治成效，满足人民群众新期待。禅城致力于推动小区治理实现从“为民做主”到“由民做主”、从“自治”到“善治”的转变，让美好生活在禅城没有天花板。

三是必须推动党建和业务深度融合。要坚持党建工作和业务工作一起谋划、一起部署、一起落实、一起检查，使各项举措在部署上相互配合、在实施中相互促进。“禅城520善治小区”充分凝聚机关党组织和在职党员的力量，将党建工作深入融入基层治理当中，实现“社区吹哨、部门报到”。此外，“禅城520善治小区”具有一套较为完整的“前、中、后”全链条认定标准，具有可复制、可推广性。