根据近日印发的《2024年度佛山市十大改革创新典型案例和优秀案例》文件精神，三水区大塘镇“深化‘1+6+N’园区社会治理机制改革”成功入选佛山市改革创新优秀案例，这是继去年大塘镇工业园区社会治理中心荣获广东省“1+6+N”基层社会治理先进典型案例后，获得的又一项重要市级荣誉！
近期以来，大塘镇聚焦工业园区矛盾纠纷复杂化等基层治理难题，创新打造全市首个工业园区社会治理中心，“一站式”化解基层矛盾纠纷，打造惠民护企“枫桥式园区”。实施改革以来，大塘工业园取得了“两升四降”阶段性成效，其中网格事件录入率同比上升66.28%、调解案件受理率上升14.04%、信访案件下降 67.39%、警情下降28.79%、诉讼案件下降24.32%、12345投诉案件下降17.35%,实现“园区事园区办、园区问题园区了”。
一 、突出“1”核多元，建强“一站式”枫桥阵地
园区社会治理中心作为镇综治中心的分中心，同步设立新市民服务管理中心，推动社会治理和服务重心下移园区，实现“多中心合一、一中心多用”。一是建强组织架构。镇党委书记担任中心主任，公检法司随驻部门5个、其他轮驻部门16个，配备常驻人员19人，区政法机关定期下沉指导，构建形成“党委领导、政府主导、综治协调、部门齐抓”的架构格局。二是建强体制机制。建立健全日常议事协调机制，包括会商研判“四个一”、矛盾纠纷“三色”预警等工作机制，确保协调有序、运转高效。三是建强服务配套。高标准打造“五室一厅”和“全科窗口”,实行一窗受理、分流交办、评价监督，延伸“益晒你”企业服务，引入非营利性社会调解组织、律师事务所、心理咨询师等，实现问题联治、平安联创。
二、强化“6”方协同，实现“一揽子”解纷止争
强化中心指挥调度，统筹镇派出所、检察室、法庭、司法所和全科网格、“粤平安”云平台六方合力，实现矛盾联合化解、服务线上可及。一是织密全科网格。园区划分11个网格，配备专兼职网格员和信息员300多人，实行需求、资源、服务“三单管理”和“八员一家”模式，化解网格事件超400宗。二是用好智慧平台。 接入“粤平安”云平台，开设“粤平安”指尖服务、新市民服务和劳动保障服务，办理各类事务420余项，推动某物流企业矛盾纠纷数量下降超61%。三是联动公检法司。镇派出所创新“五联共治”模式，高效处置分类流转非警务警情案件172宗。镇检察室建立一站式检察法律服务示范点和“检察护企”工作站，推动“检 政、检企”高效衔接。镇法庭设立“全国维护妇女儿童权益先进个人麦景桃法官工作室”和“无讼企业”示范点，推行“诉前和 解+司法确认”。镇司法所创建“法治避风塘”公共法律服务特色品牌，推动5家行业调委会及其调解员“进网格”。
三、凝聚“N” 种力量，构建“全链条”治理格局
通过优质服务和精心引导，广泛调动“N”种社会力量参与园区治理。 一是优化执法模式。实施涉企“综合查一次”改革，组建综合检查站点、制定检查事项清单、编印指引手册，推行“进一次门，查多件事，一次查到位”，有效破解基层行政检查“多头检查、监管分散、标准不一、监督不足”等问题堵点。二是加强群防群治。统筹相关职能部门建成45个“淼城守望”最小应急单元，发动“两委”干部、退休党员和热心群众打造志愿调解队伍，开展“平安夜访”“平安恳谈”等活动37场次。三是探索多元共治。构建“镇-园-商协会(企业)”三级调解机制，引导区纺织协会、镇总商会等行业组织参与，遴选14名商贸代表担任特派调解员，解决涉企矛盾18宗，推动涉企纠纷由“被动调解”向“主动化解”转变。
来源：大塘镇党政和人大办公室、大塘镇综合治理办公室
编辑：莫小文
审校：佘高红、黄高、黄静文、王梓遥
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