锚定“百千万工程” !大良城市品质向美而行 ,打造固化宅基地风貌管控示范样板
顺德发布 2025-03-30 21:39


从全面调研、借鉴优秀自建房案例,到提出建设引导模式、编制合适方案;从严控自建房风貌,到全民全程参与,新滘股份社(五组)村民们十多年的梦想蓝图即将变成生活实景图……作为顺德中心城区,大良街道正推动“百千万工程”深入实施,这是大良写下的又一答案。

大良街道正以城市品质提升为总抓手,坚持以工匠精神深耕高质量发展,高标准推动自建房风貌管控,力打造新滘(五组)固化宅基地风貌管控试点项目,全面管控自建房规划、建设和管理,积极探索顺德自建房建设管控新模式,打造高品质南部都会中心现代魅力之城。


左70㎡、右110㎡组合式自建房的示意图





PART 01

强化规划引领

把好风貌管控“方向盘”


2023年3月,大良新滘五组召开宅基地分地执筹会议,24个宅基地地块完成分地执筹。大良新滘股份社是连片风格管控的社区模式,这里将打造简约精致的社区型自建房。那么如何把好自建房风貌呢?

大良街道坚持规划引领,赋能推动自建房风貌向“内涵式”发展。在全面铺开基础调研,对比借鉴优秀自建房案例的基础上,因地制宜编制《佛山市大良街道新滘股份社(五组)固化宅基地整体规划建设方案设计》,创新提出“总体统筹+弹性管控”为核心的建设引导模式,形成既彰显岭南风貌又满足村民日常生活所需的多组建筑立面选型方案。

据介绍,这些方案坚持总体统筹与弹性管控有机统一,在保障风貌品质的基础上,赋予村民个性选择的空间,最大化满足村民意愿和建设自主权,真正做到村居风貌整体协同性与个体差异性相结合的自建房风貌设计。




PART 02

强化制度规范

创新管控机制“强引擎”


大良街道创新自建房风貌管控体系和管控流程,切实把好自建房风貌设计关、实施管理关。

首先是明确建筑风貌管控要素,制定建设负面清单。系统分析现有自建房建设影响整体风貌关键要素,从建筑风格、色彩、墙面材质、阳台、造型、建筑装饰6大方面,制定严禁建设的负面清单,严控自建房风貌底线。

其次,强化建筑风貌技术指导,严格执行带图审批。在规划审批阶段,结合整体规划建设方案,加强新滘(五组)自建房设计方案审核和规划指导,在符合自建房小区总体风貌定位的基础上引导村民提升设计美观度。

再者,优化建设管控流程,保障自建房建设成效。结合顺德区自建房建筑外立面审查工作指引,完善地块重点区域管控模式,严格规范审批手续,推动审查机制从单一的“审数据”向内涵式的“审美观”转变,以底线思维管控未来建设,保障自建房风貌提升。




PART 03

强化全民参与

凝聚提升合力“添动能”


除了充分发挥政府引导作用外,大良街道还注重全民全过程参与自建房风貌提升,确保方案高质高效落地。

在初期,相关部门全力组织村民代表召开座谈会,经过多轮沟通宣讲,强化风貌提升政策宣传,引导村民树立审美意识,提升审美品味和美学素养,为全面推动自建房风貌提升奠定基础。

不仅如此,相关部门还通过意见征询提升公众参与度。依托兴城美岸项目的自然优势,街道、社区统筹考虑房屋的实用性,科学制定三种符合乡村本土文化的外立面设计方案供村民选择,广泛听取群众意见建议,让自建房风貌提升工程真正落在村民心坎上。


155㎡的自建楼房的设计图


自建房设计方案尊重村民意愿,由街道、社区共同组织村民开展民主投票,表决产生最符合村民意愿的总体风格以及参考建筑单体样式,确保自建房设计方案符合民意设计方案通过村民公约共同遵守,严格执行,充分发挥村民自律约束作用,有力保障项目落地落实。

据了解,在社区党委统筹下,报建、验收等事项被写进了村规民约,今年8月新滘股份合作经济社(五组)固化宅基地建筑风貌方案进行表决,最终以98.2%的投票同意率通过,截至10月已有30宗地进入图纸设计阶段。



PART 04

强化示范效应

打造品质提升“新标杆”


新滘(五组)固化宅基地自建房项目作为顺德区最具代表性的集中连片自建房小区之一,是美学与实用兼具的社区型自建房高品质示范样板。该项目立足本土特色,改变传统自建房美学观念,革新旧式村居房屋的设计模式,逐步探索建立连片社区的审美管控体系

大良街道正以点带面,辐射全区,主动发挥先行示范引领作用,示范点也将为其他村居自建房风貌提升提供行之有效的设计思想和实施路径,实现村居内生活力的再激发,为共同打造美丽乡村新风貌,提升城市品质,激活城市活力奠定基础。



对于顺德大良新滘股份社(五组)的居民来说

按照统一风格设计自建房外立面

已经成为一种默契

截至2023年12月8日

在新滘(五组)固化宅基地

风貌管控试点项目引领下

已有30户居民

向居委会提交了设计方案

18户居民的自建房外立面

设计方案通过审批

11户已获得建筑资格


新滘股份社(五组)已经通过审批的自建房设计方案,美观又大方。


三十多场协调宣讲会

争取到98.2%的居民支持率



“自己建房子,凭啥不能自己做主?”2023年今年8月份,当新滘居委会向股份社(五组)的居民宣讲(五组)固化宅基地风貌管控试点项目的时候,包括新滘股份社(五组)队长吴洪胜在内的绝大部分居民都持反对意见。

新滘居委会党委书记冼彩凤介绍,试点项目涉及192户居民,在项目刚开始的征求意见阶段,几乎全部居民都签下了“不同意”三个字,而且天天有居民前来居委会讨要说法。

为了让项目得以顺利开展,大良街道牵头多管齐下开展沟通工作:聘请专业设计机构设计出三套总体方案供居民选择;召开协调会向居民答疑解惑;印刷有关政策宣讲及方案对比的小册子,各家各户派发;寻找重点突破口,做通年轻一代的工作,让其了解新方案可以实现美观+实用的统一。

大良自然资源所所长张兆有介绍,在宣讲过程中,他们一再向居民强调,固化宅基地风貌管控并非剥夺居民自主权,而是采取坚持总体统筹与弹性管控有机统一,在保障风貌品质的基础上,赋予居民个性选择的空间,最大化满足居民意愿和建设自主权,真正做到村居风貌整体协同性与个体差异性相结合的自建房风貌设计。

也就是说,总体风格的方案由街道聘请专业机构进行设计,居民可从三个待定方案中选择其中一个,然后该片区所有自建房均须按照这个统一风格开展外立面设计,但具体的设计工作,以及细节把控,居民可自主选择设计师开展。

经过前前后后三十多场协调宣讲会,居民终于从不理解到支持政策的开展。今年10月份,新滘居委会组织股份社(五组)居民进行表决,项目最终的同意率达到98.2%。至此,新滘社区(五组)固化宅基地自建房报建开始从蓝图报建变成带图报建。如今,已有30户居民向居委会提交了报建设计图,吴洪胜属于其中之一,“对比过之后,我们觉得以前的自建房摆在一起显得参差不齐,统一风格之后又整齐又好看,我们都很满意。”



155㎡的自建楼房的设计图


彰显岭南风貌同时满足日常生活所需

成功经验将以点带面辐射全区



为提升城市建设治理水平,落实省委“百千万”工程战略部署,大良街道以城市品质提升为总抓手,坚持以工匠精神深耕高质量发展,高标准推动自建房风貌管控,倾力打造新滘(五组)固化宅基地风貌管控试点项目,全面管控自建房规划、建设和管理,积极探索顺德自建房建设管控新模式,打造高品质南部都会中心现代魅力之城。


大良街道坚持规划引领,赋能推动自建房风貌向“内涵式”发展。在全面铺开基础调研,对比借鉴优秀自建房案例的基础上,因地制宜编制《佛山市大良街道新滘股份社(五组)固化宅基地整体规划建设方案设计》,创新提出“总体统筹+弹性管控”为核心的建设引导模式,形成既彰显岭南风貌又满足居民日常生活所需的多组建筑立面选型方案。


那么,在实际操作过程中,如何保证居民自主设计能够达到要求。张兆有介绍,他们聘请了拥有专业资质的机构作为统筹单位,另外组建起一支专业设计师队伍。居民自主聘请设计师完成初稿设计,开展报建后,统筹单位会对方案的造型、色彩搭配、材质选用等进行研判,判断其是否符合统一风格,如果暂时不符合,他们会对居民的设计师进行培训,让其按照一定的要求对方案进行修改,“实际实施过程中,部分设计师经过几稿的修改,最终能够达到要求,也有部分方案修改后依然不符合要求,我们就会动用政府聘请的设计师帮他修改。”


而为了保证最终的建设效果,除了统筹单位会参与指导外,大良自然资源所、新滘居委会、股份社等单位均会加强对这些自建房的建设管理。


值得一提的是,作为社区2023年度十大民生实事之一,新滘社区在项目开展过程中推出便民措施,“居民可直接带上相关资料前来新滘行政服务站相关窗口报建,有些需要跟街道沟通的环节,我们尽量让工作人员开展沟通,让群众少跑腿。”冼彩凤说。


据悉,新滘(五组)固化宅基地自建房项目示范点项目的顺利推进,将以点带面,辐射全区,为其他村居自建房风貌提升提供行之有效的设计思想和实施路径,实现村居内生活力的再激发,为共同打造美丽乡村新风貌,提升城市品质,激活城市活力奠定基础。





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·源:

来源:羊城晚报、佛山市新闻传媒中心

校:林楚琪、麦丽敏、许川

辑:佛山新闻网 杜静欣