
近年来,佛山全市上下将营商环境作为改革创新的重要突破口,形成了一大批实践成果。日前,第二届佛山市营商环境改革“优秀创新案例”评选结果已出炉,为发挥榜样作用,继续推动营商环境改革走深走实,持续擦亮“营商好环境、佛山益晒你”改革品牌,市发改局推出【营商环境改革优秀案例集选】栏目,详细介绍评出的24个优秀案例。敬请垂注。
重点项目建设是经济建设的“生命线”,抓发展关键是抓项目。为贯彻落实国家、省、市关于“高效办成一件事”的重要部署,佛山市持续深化重大重点工程项目帮办(代办)服务体系建设,统筹市、区、镇(街)帮办(代办)服务团队推动政府改革措施落地与企业需求无缝对接,精准助企纾困解难,实现重大重点项目快开工、快建设、快见效,用优质服务的“速度”升温营商环境“热度”。佛山市帮办(代办)服务自开展以来,先后获省、市工作创新大赛奖项,获评年度优秀党建品牌、“佛山市青年文明号”等荣誉。2024年1月,“‘数字化’帮办服务推动重点工程项目建设再提速”入选“广东省城市工程建设项目审批制度改革可复制可推广经验清单”。
组织协调和服务项目建设,打造项目跟踪“无缝隙”,服务“零距离”的崭新模式。一是数智赋能再提效。在全市上线复用数字化帮办服务,实现数字化项目管理、智能化帮办服务、一体化数字监测。同时接入粤商通“佛山益晒你”平台,依托省级平台的影响力为企业提供覆盖面更广,更加便捷、贴心、高效的帮办(代办)服务;二是服务资源再升级。印发“益晒你”企业服务员制度,整合涉企服务资源,实现服务需求2小时内响应及按时回复率达到100%。依托广东政务服务网,推行106项工程建设项目审批事项实现“视频办”,有效拓宽线上服务渠道,成功办理43宗业务;三是服务理念再创新。与佛山高新区管委会合作共建“益晒你”企业服务体系,配合开展佛山高新区“益晒你”企业服务月活动,将帮办(代办)服务进一步延伸至重点产业园区,密切跟进佛山高新区65个重点项目,把佛山“益晒你”落到实处。
自开展业务以来截至2024年11月底,全市政数系统已组建6个团队共63名专职帮办(代办)员的队伍,已成功为1876个重点项目提供服务,累计提供政策解读、咨询导办、申报辅导、协调办理、上门等服务超37万次。通过“粤商通”平台“帮办服务”,累计已有效解决729项企业服务需求,办结率达100%;上线政策资讯99个;成功采纳367条知识库内容;已入库3472个重点项目,入库服务数据85136条。
坚持换位思考,突出主动靠前,用做深做细全流程服务来换取项目建设“时间空间”。一是提前介入并对接需求。项目前期提前介入,逐一联系、走访有关单位,主动对接项目需求,以“管家式”服务将项目单位“等候期”变为“加速期”;二是主动跟踪并解决问题。根据项目台账和工作日志主动跟踪进度,提前梳理难点堵点并提出解决方案建议,避免因为“小时点”而造成“大延误”;三是上门服务并协调统筹。紧盯关键环节和时间节点,及时提醒项目单位合理安排工期,提供专人上门服务,遇到难点问题迅速召集相关单位协调沟通。
截止至2024年11月底,统筹一市五区采取电话访谈、实地走访相结合的方式,完成703个重点项目单位、企业的回访,满意度达99.92%,企业普遍认为服务整体优质高效,真正助企疏堵解难,提速建设。
坚持精准施策,打破政策落地过程中“玻璃门”“旋转门”阻隔,解决问题与政策连接“中梗阻”现象。一是落实供需匹配,推行绿色通道服务。积极推行项目高效审批分级分类管理、联合验收2.0版等工作举措,全面梳理和找准改革政策与项目实际契合点,最大限度用好用足告知承诺、拿地即开工等绿色通道服务;二是推行一项一策,制定高效路线图。从26类项目类型4大阶段100多个审批事项中,“一项一策”定制个性化“一张清单”和办理“路线图”;三是善于总结提升,探索实招优化服务。针对造成项目建设滞后等深层次问题,认真梳理和不断优化,与业务部门共同探索提速增效新招。经帮办(代办)服务团队提供服务的项目,部分事项审批时间压缩30%,让企业群众能共享一系列措施带来看得见、摸得到的改革红利。同时,通过持续精准发力,释放经济发展新动能。
坚持系统思维,建立健全创新引领、融合发展、区域协同的全市联动服务体系。一是做好横向协调。加强与各行业主管部门及相关单位沟通协调,形成强大工作合力,适时召开项目协调会议,竭力解难题办实事;二是强化三级联动。进一步发挥市级统筹协调作用,形成市、区、镇(街)三级上下联动服务机制,实现跨层级联办,实现倍增效应;三是持续注入动力。坚持辐射带动,打造样本形成示范效应,帮办(代办)服务团队经验在全市得到成功复制和推广,工作成效获得上级部门的充分肯定。如禅城区推动重大项目“建成即投用”,构建企业全生命周期服务体系;南海区依托区镇帮办(代办)服务体系,服务范围涵盖重点工程建设项目和重点企业、高层次人才;顺德区推行多部门“联审联批”,推动“拿地即开工”;高明区实行“以区招商局为‘前端’”,区代办中心为‘后台’的代办服务模式,探索推行“服务关口前置+‘巡回审批’+快审快批”机制;三水区成立政务审批服务队,整合区、镇、园政务力量,提供“一项目一员双管家”帮办(代办)服务。





