“我们又有了生力军加入！”3月18日上午，在祖庙街道同华社区“党群同心·共享年华”志愿服务活动中，居民们的老朋友、蓝天友爱志愿服务队队员孙政荣师傅的身旁，多了一群年轻人。作为广东省城市技师学院的学生，这些年轻人将以社区志愿服务队队员的形式，融入同华社区党建引领基层治理的力量中。

同华社区党委“榕树下议事会”治理创新平台，走过整整十年历程。十年间，社区逐项破解130多个社区群众关注的热点、焦点、堵点问题，同华党建这棵大树牢牢扎根于社区，又不断开枝散叶，将越来越多的社会力量凝聚在大树周围。同华治理样本已然成为扎根社区、亭亭华盖、坚韧顽强，又独具生发力与强能量的参天大树，凝聚着同华七大网格精细化治理的热度与温度，激发出老社区焕新面貌探路未来的勃勃生机，更凸显党建引领下同华治理样本的品牌魅力。

扎根社区的治理韧性

十年精准破解难题130多项

同华社区由90多栋建于上世纪90年代的单体楼组成，地处闹中取静的禅城老城区腹地，生活条件便利，人口密集度高，居民需求多样，城市发展中的新型课题议题率先涌现。

2014年前后，社区老龄化问题初显，旧楼能否加装电梯，成为居民们关注的焦点问题。在禅城区出台第一份加装指引、但缺乏实操案例的背景下，怎样破解加装电梯遇到的各种实际问题，如何优化加装流程等等，都亟需听取民众意见诉求，集纳群众智慧，在街道和社区党委的推动下，“榕树下议事会”于2015年应运而生。

一场场围绕加装电梯的议事会、协商会，成功推动了同华社区电梯加装的速度和效率。十年间，该社区符合电梯加装条件的83栋楼中，已有78台电梯获得了审批同意，审批加装率高达94%，并创下了从提出到加装最快8个月完成的“同华速度”，这成为“榕树下议事会”平台在党建引领下，凝聚社区居民广泛参与解决难题的典型写照。

与此同时，同华社区探索出的议事模式和加装经验，不仅大大方便了本社区居民、提升了社区的整体居住环境，还为祖庙街道乃至禅城区加装细则的一步步落地，起到了极大的推动作用。

走进今天的同华西路小区，这个由10栋楼龄超过30年单体楼组成的小区，路面平整、停车规范、绿化优美。很难想象，这个没有物业管理的小区能够做到环境整洁、秩序井然，靠的就是党建引领下居民自治的力量。

在祖庙街道的指导和社区党委的推动下，通过“榕树下议事会”平台，由小区党员楼长组成的自治小组，积极引导业主参与小区自治管理，成功破解了长期存在的停车难、停车乱、绿化提升等问题。

无独有偶，2024年，同华路2号小区在原物业撤场后，一度面临无物业管理的问题。居民们马上把解决问题的突破口瞄准了“榕树下议事会”平台。通过“禅城智慧党建”小程序表决后，该小区成功选聘新的物业公司，选聘过程公正、透明和高效。

像这样，十年时间，“榕树下议事会”解决辖区治理热难点问题达到130多项。“老旧社区会不断遇到新的问题、新的矛盾，把握不同网格单元的不同特点，让群众的事务交给群众充分讨论，大家共同打磨出来的‘榕树下议事会’品牌，就是我们解决问题的底气与信心所在。”在该社区工作20多年的党委书记蔡奕芬语出坚定。遇到新问题，通过“意见收集-分类研判-协商议事-民主评价”的四步工作法，将基层社区的民主协商机制落地、固化下来，既高效解决实际问题，同华社区又蹚出了一条社区治理民主化、科学化的路子。

多元共治的热度与温度

20多支志愿服务队活跃在社区

“现场见证老师傅的手艺，跟课本上的知识很不一样，以后我们将跟蓝天友爱志愿服务队一道，用自己的专业知识服务社区居民。”广东省城市技师学院机器人应用维护专业的学生罗俊诚说。当天有近30名团员青年参与到志愿服务活动中，以实际行动践行新时代雷锋精神。

每年致敬表彰年度党员积极分子、优秀志愿者、社会组织等，激发党员们的先锋模范作用，调动社区多元主体参与社区治理的积极性，是同华社区在基层治理中唱好“群英会”、打好“合力牌”的关键一招。

法律咨询、家电维修、环境美化、岭南文化体验……十年间，20支志愿服务队伍为同华社区居民提供了多样化的服务，不仅增强了居民的归属感和幸福感，也进一步提升了社区治理的水平和效率。

本周的活动中，祖庙街道团工委发挥了牵线搭桥的“红娘”角色，广东省城市技师学院新组建成立家电义务维修志愿服务队、环境美化志愿服务队，探索以党建带团建、“政校社”三方联动的形式，推动实现政府职能部门、学校和社区治理“零距离”双向赋能。同时，禅城区人民法院与同华社区、蓝天友爱志愿服务队与省城市技师学院青年志愿者协会还分别结对，面向辖区居民提供法律咨询和家电义务维修等服务。

接下来，在党建引领下，他们将发挥各自优势、创新方式、形成合力，以专业素养服务社区居民，参与社区治理。“我们与社区探索形成联动机制，以组建志愿服务队伍等方式，将为社区居民提供更加精准专业的服务，不但增强居民的幸福感和获得感，也让学生通过自己所学的专业知识从服务群众的过程中，收获肯定与认可。”广东省城市技师学院负责人表示。

现在，不仅仅是退休老人，越来越多的年轻面孔自觉加入到社区治理中来。年节到来之前，社区群众自己动手剪窗花，齐齐美化社区公共设施，学生哥来了，在医院工作的在职党员来了，社区积极分子们都来了……一件件小事，凝聚起同华社区治理的热度和温度，于无形中实现了“接力棒”的传递，实现了善的循环与治理闭环。

在“榕树下”的治理图谱中，楼长、在职党员、社会组织、志愿者等等都有着自己独特的位置，通过政府、学校、社区等多元主体的统筹协调，各自发挥着自身优势服务社区。从这个角度说，十年时间，凝聚在同华社区这棵“榕树下”的治理力量，已然华盖擎天、枝繁叶茂。

“一网格一特色”

党建引领迸发生生不息的能量

“在党建引领下，我们把城市治理的重心进一步下沉。整个同华社区分为7大网格，不同网格有着截然不同的实际情况，但‘战斗堡垒’直接建在网格小区中，每个网格都能‘牵准牛鼻子’，因地制宜找准治理突破口。依托‘榕树下议事会’品牌奠定的根基、打通的路径，每个网格蕴含的强大的自治力量被激发出来。”祖庙街道党建办相关负责人表示。

民有所呼，我有所应。事实上，在党建引领下的“榕树下议事会”，不论是无物业小区管理，还是旧楼加装电梯、旧楼漏水矛盾协调等，同华社区的探索都颇具创新性和典型性，这为更多同类型社区的共性问题提供了可参考、借鉴的经验。

最近，作为第一个“吃螃蟹”的居民自治小区，同华西路小区的公共基金使用管理成为大家关注的新生事物。针对这一问题，“榕树下的智慧论坛——小区善治大家谈”上，禅城区人大代表、党员代表、业主代表等共聚一堂，把自治小区的公共基金使用情况“晒到太阳下”来公开讨论。

“涉及到小区绿化的持续维护、日常保洁、重阳节的长者慰问等等支出，我们坚持在小区公开栏公布资金使用情况，做到账目公开透明。但怎样更进一步让广大居民有获得感，将基金的每一分钱都‘好钢用在刀刃上’，仍在居民们的探讨之中。”自治小组组长余健贤告诉记者。

城市社区作为一个互动有机体，仍旧在不断生长，群众的关注点、新问题会不断出现，但同华社区的党建方法论和治理路线图，却明确而坚定。蔡奕芬说，坚持党建引领，充分发挥党组织在社区治理中的核心作用，加强党组织建设、发挥党员先锋模范作用，守好这份责任田的同时，发挥群团组织、社会组织等多元主体的作用，这棵共建共治共享的大树将生生不息，持续求解。

与此同时，数字化手段也为同华社区提升治理效率保驾护航。通过“禅城智慧党建”小程序进行事项表决、利用大数据分析居民需求等新的方式与时俱进，这些数字化手段的应用，不仅提高了治理效率，也大大增强了居民们的参与度和满意度。

佛山人常说，“有榕之处即故乡”。榕树根脉纵横、将根基深深扎入泥土之中，每一条生发出的气根又能精准地探入深层土壤。十年来，在没有现成经验可以参考的情况下，不论是旧楼加装电梯、破解停车难题、绿化持续养护，还是邻里纠纷、楼层间漏水，同华社区的议事模式和破局之策，都深深打上了“榕树下议事会”的治理烙印。

而破解大大小小这些问题的路径，也恰如榕树发达的根系，在社区土壤的每一寸缝隙中蜿蜒穿行，在90多栋楼宇间编织出覆盖两万多居民的治理韧性网络。接下来，同华社区居民群众将继续相聚“榕树下”，继续立足群众们的所需所盼，打通难点、堵点，继续讲述这个老社区的新故事。

来源：南方+

编辑：佛山先锋编辑部

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