营商环境改革优秀案例集选⑤——(佛山市人力资源和社会保障局)聚焦高质量发展高起点打造“佛山智享家”——佛山市南粤家政品牌案例介绍
佛山发改 2025-03-19 18:39



近年来,佛山全市上下将营商环境作为改革创新的重要突破口,形成了一大批实践成果。日前,第二届佛山市营商环境改革“优秀创新案例”评选结果已出炉,为发挥榜样作用,继续推动营商环境改革走深走实,持续擦亮“营商好环境、佛山益晒你”改革品牌,市发改局推出【营商环境改革优秀案例集选】栏目,详细介绍评出的24个优秀案例。敬请垂注。


近年来,为推动“南粤家政”工程高质量发展,佛山坚持以人民为中心的发展思想,全面贯彻落实《关于推动“南粤家政”工程高质量发展的意见》(粤办发〔2020〕39号)工作要求,佛山进一步促进家政服务业提质扩容,推动建立“4+2+1”的家政服务工作格局,打造“佛山智享家”南粤家政品牌。


一、深耕“四大体系”




1.建立健全“南粤家政”标准体系。


为加快推进我市家政服务行业职业化、专业化、标准化,引导提升家政服务质量、增强竞争实力,促进整个行业有序发展,市人社局联同民政、商务、卫建及家政协会等部门先后制定并印发了《家政服务企业经营规范》《家政服务从业人员规范》等8项标准(家政服务机构经营规范、家政服务从业人员规范、母婴服务规范、居家服务规范、居家养老服务规范、医疗护理服务规范、家政服务机构评价规范、家政服务员评价规范),其中《家政服务员评价规范》成功申报“佛山市地方标准”,《家政服务从业人员规范》提出了规范家政从业人员体检要求;《居家服务规范》提出了整理收纳、宠植物照料的服务要求,均填补了国内标准的空白,引导家政企业规范管理、提升佛山家政服务质量。


2.大力培育“南粤家政”产业体系


一方面,强化龙头引领。为积极发挥家政服务企业示范引领作用,佛山在全省率先对家政服务培训示范基地予以政策扶持,为家政服务行业带来“真金白银”的有力支持,组织开展市级南粤家政龙头企业和培训示范基地认定工作,累计共认定10家市级南粤家政龙头企业、10家市级家政服务培训示范基地,给予30万/家、20万/家的资金扶持。同时,共推荐认定5家省级龙头企业、2家省级诚信示范企业、4家培训示范基地。


另一方面,扶持壮大发展。按照《佛山市促进居民服务业发展实施方案》要求,扶持一批小微企业做优做强并成长为规上居民服务业企业,推动全市第三产业提速增效高质量发展,截至2024年三季度,全市实有家政服务企业499家,其中年度营业额100万元以上的86家,年度营业额500万元以上的22家。同时,大力扶持员工制家庭服务企业发展,全市员工制家政企业154家,累计发放家政类补贴近500万元,其中2024年发放250万元。


3.建立健全“南粤家政”保障体系


一是完善政策保障。印发《佛山市关于推动“南粤家政”工程高质量发展实施方案》,以高质量发展要求和共同富裕为目标,包括主要目标、重点任务、工作要求三个部分。分2022年、2025年两个阶段设定了发展目标。在工作推进的各方面提出具体量化指标,并对整个体系建设提出明确要求,形成佛山经验、佛山标准、佛山模式。具体包括“四大体系”,分别为建设标准体系、产业体系、保障体系、诚信体系。“两大平台”,分别为搭建“佛山智享家”线上综合服务平台、推进线下综合服务示范平台建设。


二是扩大家政人才有效供给。坚持市场导向、多元培养,大力实施母婴、居家、养老、医护四大培训项目。截至2024年三季度,我市实有家政服务人员9573名,全市共12家院校,67家社会培训机构具备家政相关工种培训相关资质。2019年以来,“南粤家政”工程累计培训近10万人次,带动就业创业超11万人次(其中2024年1-10月,“南粤家政”工程培训9604人次,带动就业创业15413人次)。广东省“南粤家政”技能大赛(1-3届)中,佛山代表队累计获得一等奖2名、二等奖3名、三等奖7名、优胜奖17名。


三是打造15分钟“家政服务圈”,推动家政服务载体建设。推行“南粤家政+社区服务”便捷模式,以满足社区居民需求为导向,建设集“服务+培训+就业+调解”于一体的“一站式”基层服务示范站,坚持解民忧纾民困,做好南粤家政“后半篇文章”。积极指导运营全市69个基层服务示范站、2家服务超市、1个产业园,推动家政服务融入社区,一门市集中展示“南粤家政”产品。


四是“南粤家政”赋能劳务协作。佛山市认真落实国家、省、市部署要求,把做好东西部劳务协作当作一项重要的政治任务和重点工作,在做好对口贵州黔东南州的劳务对接工作中积极贡献“南粤家政”工程力量。2021年,开展南粤家政技能培训和产培促就业“南粤家政”工程省际协作订单式送教上门就业培训,共培训200人。2022年,扶持建设佛黔“南粤家政”培训服务基地。截至2024年10月,联合黔东南州人社局开展专项培训,主要包括养老护理员、家政服务员、保育(育婴)员三个工种累计培训近1500人次,培训结束参加职业技能等级认定取得技能等级证后,推荐到佛山市优质家政企业就业,从事家政服务工作,以带动黔东南州家政行业实现更高质量的发展。


4.加快“南粤家政”信用体系建设。


一方面,开发“居家上门服务放心码”。依托佛山南粤家政综合服务示范基地,实施家政服务人员“居家上门服务放心码”,记录个人基本信息、职业信息、背景核查结果信息,通过平台生成“放心码”。加强对持“放心码”人员的持续培训和管理,及时更新其从业经历、培训、体检以及星级评定等信息。全面推进家政信用体系建立,确保家政服务业合法、诚信、有序经营,人民群众获得实实在在、便捷高效的家政服务。截止目前,累计发放“居家上门服务放心码”超2000张。


另一方面,强化行业规范正向激励。贯彻落实省工作要求,推动南粤家政诚信体系建设,引导广大优秀家政服务人员和企业积极参与评选“南粤家政”星级服务员和企业,共评选出30名星级家政服务人员,其中五星级3名、四星级9名、三星级5名、二星级8名、一星级5名;评选出星级家政企业6家,其中三星级2家、二星级4家。


二、深筑“两个平台”




一方面,开发建设“佛山智享家家政综合服务平台”。积极对接我市数字政府信息平台数据。群众可通过平台查看家政企业、家政服务人员的口碑评价和职业经验,获取一站式家政服务,有意向从事家政行业人员也可通过平台进行求职。家政企业、家政服务人员及培训机构可通过平台实现家政服务产品维护、职业技能培训管理、家政服务业务管理、居家上门服务证培训考试、招聘家政人员等功能,构建一体化综合管理平台。截至目前,平台入驻企业超160家,家政服务员近7000名,订单数超6000个。


另一方面,持续建设南粤家政产业园。为促进行业提质扩容,2022年11月,我市通过政企合作的模式,建成集服务接待、产品展示、居家体验、课程录播、职业技能等级认定、技能培训室等功能为一体南粤家政产业园。产业园先后入驻了涵盖居家养老服务、职业技能培训认定、月子餐、心理辅导等家政上下游企业和机构共12家次,致力于精心打造“一站式”的家政服务综合体。截至2024年10月,产业园培养家政各层次技能人才超2000人次,开展技能等级认定超1000人次,与8所职业院校(社培机构)建立了稳定的合作关系,持续开展合作交流和求职招聘活动。


三、深创“一个品牌”




佛山市以实施全国公共就业服务能力提升示范项目为契机,紧扣“促进就业、助推发展、改善民生”主题,瞄准“一老一小”家政服务迫切需求,坚持“政府引导、行业推动、市场运作”原则,探索实施佛山市“功夫家嫂”劳务品牌建设,推动全市家政服务提质扩容,开创性实现南粤家政和乡村振兴、东西部协作、就业服务的深度融合。


佛山立足“功夫之城”称号,首创定制课程、定点培训、定向输入、定期跟踪的“四定”劳务品牌建设模式,打造具有“十八般武艺”的“功夫家嫂”。自2023年7月项目启动以来,累计培训“功夫家嫂”2056人,通过认证1971人,培训合格率95.9%,带动就业5101人次。先后在贵州省黔东南州、广西省玉林市、广东省肇庆市、云浮市、茂名市(高州市和茂南区)建立了6个劳务协作站和培训点,累计完成异地培训384人;举办“功夫家嫂”线上线下招聘会14场,累计参与企业219家次,提供岗位21205个次,其中线下招聘会吸引了1327人到场求职,达成就业意向385人;线上直播带岗吸引逾15万人次观看,直播期间收到投递简历1023份,达成就业意向229人。




来源佛山发改
编辑丨佛山市新闻传媒中心
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