
近年来,佛山全市上下将营商环境作为改革创新的重要突破口,形成了一大批实践成果。日前,第二届佛山市营商环境改革“优秀创新案例”评选结果已出炉,为发挥榜样作用,继续推动营商环境改革走深走实,持续擦亮“营商好环境、佛山益晒你”改革品牌,市发改局推出【营商环境改革优秀案例集选】栏目,详细介绍评出的24个优秀案例。敬请垂注。
佛山是全国首个同时拥有陶瓷、家电、铝型材三大国家级技术性贸易措施研究评议基地的城市。近年来,佛山海关发挥技贸评议基地作用,聚焦国外技贸壁垒高筑阻碍我国制造业“出海”问题,构建多方联动、多维服务、高效响应的国外技术性贸易措施快速应对体系,为营造市场化、法治化、国际化一流营商环境、服务佛山企业“破壁出海”保驾护航。自2015年以来,三大技术性贸易措施研究评议基地合理运用贸易规则,通过提交评议意见和撰写特别贸易关注等方式,共应对美国、欧盟等20多个国家和地区的技术性贸易措施超过250件,为企业避免直接和间接经济损失超过600亿元。
一是关地联动。构建风险监测点、评议基地、公平贸易工作站“三位一体”协同机制,形成“信息收集-分析研判-研究应对-科研转化”集约化工作模式。主动融入佛山市技术性贸易措施应对日常协作机制,佛山海关综合技术中心获批“佛山市公平贸易工作站(科研类)”,成为全国海关系统首个公平贸易工作站,探索建立海关主导、多方共建的多元化技术性贸易措施研究评议基地。2023年,工作站作为中方唯一技术代表参加“沙特SQM认证协调会”,成功破解同一出口沙特的产品在不同认证机构遭受不同检测要求等多个难题,得到商务部贸易救济局高度赞赏。
二是关企协作。邀请企业参与技术性贸易措施研究应对工作和评议基地建设,推动企业深度参与技术贸易措施应对体系工作。目前,在10余家重点企业设立评议基地企业工作站。
三是系统内外专家协同。深化对内挖潜,围绕佛山优势产业组建技贸专项工作组,在项目攻关、集中工作中培养海关技贸人才队伍,组建12人专家团队。强化对外借力,集聚华南理工大学、佛山科学技术学院等高校及20余家重点企业的技术资源,组建外部技术团队,共同开展通报评议、技术研究和培训等工作。
一是做强咨询服务。2023年以来,推广技贸措施服务企业“点对点”直通车模式,收集12309条国外技贸措施通报信息,及时、精准为企业提供技贸措施服务。开展技贸措施宣讲会,通过线下及10余个直播平台为地方政府、商会、进出口企业代表1200余人进行培训,多渠道解读国外技术法规、标准以及市场准入制度。建立技贸措施交涉应对服务重点企业库,设置专人为18家龙头企业开展跟踪服务,成功开拓沙特、菲律宾、越南市场,新增订单贸易额约660万元,获得广东省工业和信息化厅的高度认可。
二是强化认证服务。推动跨国双边检测结果互认,为企业在国内获得相关认证提供便利。目前,国家建筑卫生陶瓷检测重点实验室已获得全球20多个国家和地区政府部门认可。不断深化互认合作深度,与菲律宾贸工部标准局实现当天检测、当天认证,企业认证周期从7个工作日缩短到1个工作日。支持中小企业创新发展,为佛山多家“专精特新”中小企业参与认证提供优惠或免费质量评价服务,截至2024年11月,共减免检测认证费用超500万元。
三是深化技术赋能。支持企业加强实验室建设,针对部分企业实验室管理体系不健全、标准法规意识欠缺等问题,组织技术团队对20余家企业开展近50余次专门指导,为企业完善实验室管理体系提供技术支持,服务佛山制造业转型升级。
一是源头把控加强信息预警。发挥技术优势,搭建进出口商品质量安全风险一级监测点,2023年以来,累计搜集国外技术性贸易措施信息、相关产品质量安全信息及市场动态信息893条。成立技术性贸易措施研究专班,梳理世界贸易组织每日发布的技术性贸易措施,翻译、研究涉及佛山产业相关信息。2023年以来,以专报形式发布风险监测预警信息31期,提出建议150余条。
二是密切跟踪强化交涉应对。密切跟进出口态势,加强对共建“一带一路”国家、RCEP成员国等佛山产业的主要贸易伙伴技贸措施研究评议。2023年以来,先后对90余项TBT/SPS通报组织开展评议,研提报送特别贸易关注议题7项次,均获海关总署采用,列入我国WTO/TBT例会对外交涉议题。围绕佛山主要产业,深入开展技术法规、标准研究,合理运用WTO规则,最大限度促使外方修改、废止或推迟对我国不利的技术要求。
三是闭环管理提升评议效能。持续跟进已评议技贸措施持续跟进,积极了解国外立法最新进展,2023年以来,通过电话回访、实地调研等方式向近30家企业及行业协会了解企业应对情况及相关国家立法进展。对国外立法修订草案开展再解读、再评估,推动将其技术壁垒问题通过特别贸易关注及对外磋商渠道反馈外方。





