
2024年,佛山市司法局充分运用变更、撤销、确认违法、责令履行等行政复议纠错决定,加大对涉企行政处罚、行政许可、行政征收等行政行为的监督力度,助力营造法治化营商环境。2024年,全市共受理涉企行政复议申请805件,办结671件,通过调解和解方式化解行政争议132件,直接纠错14件,为企业挽回经济损失超2330万元,有效发挥行政复议化解争议、便民利企优势和营商环境“净化器”作用。
落实涉企行政争议“容缺受理”机制、一次性告知制度,对符合受理条件但不属于本机构管辖的复议申请,能够转送的立即转送,确保企业维权“只进一扇门、最多跑一次”。设置一批行政复议联系点,以“复议+协会”等工作模式,延伸行政复议服务。2024年,全市新收行政复议申请5355件,同比增长36.85%,全市复议诉讼收案比达2.2:1、首选率达3.5:1,行政复议分流行政争议效果显著,八成以上行政争议在复议环节实现案结事了。
建立涉企案件集体商议机制,重大疑难复杂案件组织行政复议官、承办人员集体进行研讨,推动疑难案件压缩办案期限、简单案件不予延期,实现涉企案件“快审快结”,有效维护企业正常生产经营秩序。贯彻落实“包容审慎”监管原则,比如禅城区针对某文化传播公司诉市监局行政处罚案,申请人通过网络平台售卖“生命树推广员”商品的行为符合传销特征,但考虑其上架时间短、积极配合调查和整改,且系初次违法,作出了减轻处罚的变更决定。
健全完善涉企行政复议案前调解、督促行政机关自行纠错、行政机关先行化解等机制,推进复议案前、案中、案后的“全过程调解”,制发行政复议调解书12份。强化行政争议源头治理,引导当事人参加受理前调解。注重在调解过程中了解社情民意,充分征询涉案企业调解意愿,实现涉企行政复议案件征求调解意愿全覆盖。利用听证会、听取当事人意见、调解会等开展诉求沟通、法理辨析、情绪疏导,全年开展行政复议听证13件,确保涉企行政复议审查公正公开。开展“趁热打铁”式联动调解劝解,有效助力企业渡过难关。
市区两级行政复议机构联合发改、工商部门深入企业园区、商会等进行政策宣传、开展调研摸底,切实找准企业经营活动的堵点、难点问题,主动对接企业法律诉求。搭建府院联动工作交流平台,面对“职业投诉举报人”群体扩大化,延伸至申请行政复议多发情形,通过府院联系、多部门座谈会等方式针对职业索赔人投诉举报事项集中的领域、反映的突出问题、处理投诉举报的法定程序、奖励标准、以及复议诉讼主体资格认定等事项进行深入探讨,统一复议、诉讼审查标准和裁判尺度,依法维护企业合法权益和正常经营。指导市场监管部门制定出台我市处置恶意投诉举报规范性文件、工作指引和配套文书,探索建立处置恶意投诉举报工作协作机制,强化与公安、司法、检察机关信息互通共享,有效形成打击恶意投诉举报行为工作合力。
佛山司法微信团队编辑



