《组织人事报》聚焦高明区这一做法
佛山先锋 2025-01-17 14:21
1月16日，《组织人事报》刊发广东佛山高明区大力解决基层资源统筹、干部来源等问题 建强“主心骨” 育强“引路人”的经验做法。
近年来，广东佛山高明区聚焦村组两级资源统筹不强、干部来源不广、发展质量不高等问题，围绕决策、资源、队伍、发展四大领域，系统推出强组兴村工作机制，以改革措施“组合策”引领乡村振兴。优化组织运行机制，建强农村“主心骨”。针对个别村民小组一级权责不清晰等问题，通过完善村组两级决策议事机制、党员干部参与重大事项议事机制，进一步优化基层组织运行，提升党组织领导力。在全面落实“四议两公开”基础上，建立以党支部书记为召集人的村民小组联席会议制度，探索行政村提级审核重大事项制度。完善农村集体经济组织章程和村规民约，鼓励“两代表一委员”等各类优秀群体积极参与重大事项议事决策。健全资源统筹机制，搭好发展“大平台”。针对集体经济传统发展模式效益不高等问题，健全资源统筹集约发展机制，深入实施“六步工作法”，即“一村一图一表”做好资源梳理，“一村一清单一计划”做好问题梳理，“一村一姓一祠堂”做好文化梳理，“一村一策一公司”做好规划定位，“一村一法一口号”做好宣传发动，“一村一月一变化”做好组织实施。制定出台新型农业经营主体扶持政策，“一村一策”试点推动村集体经济高质量发展。完善“三资”监管机制，加强农村集体资产全流程监管，发挥“一村一法律顾问”作用清理和规范村民小组一级集体经济合同。完善队伍管理机制，育强振兴“领路人”。针对村组两级干部队伍建设缺乏系统谋划等问题，加强村（社区）党组织书记、村民小组队伍和职业经理人三支队伍建设。建强“头雁”队伍，拓宽视野选人、注重在各类重点群体物色后备力量。目前，培育储备“头雁”后备力量560余人。管好“雏雁”队伍，探索实行村民小组队伍选任分离制度，制定村民小组长、股份社理事长履职行为负面清单。壮大“强雁”队伍，试行国企和机关单位选派、“两委”干部兼任或公开招聘等形式，选优14名乡村职业经理人队伍到岗履职。机制实施以来，村组一级队伍推动新型农村集体经济发展的水平能力变得更强，荷城街道苏村村成功打造为广东省首个“锦鲤”主题文化街区。建立强村发展机制，走稳共富“新路径”。针对强村公司建设薄弱、乡村共富机制不健全等问题，探索党组织引领强村公司发展机制，由党组织牵头，以村独资、“国企+村”“村+组”投资、参股等形式组建强村公司，以市场化运营管理带动特色农业产业发展。探索跨村联建、连片发展，将不同片区的资源联合起来发展产业。深化“百企兴百村”行动，推动结对企业和社会力量共同投资发展乡村产业。
