南海区2025年度全域土地综合整治项目启动仪式。

土地是发展之基，改革是活力之源。从2022年获批全省首个以县域为实施单位的试点以来，南海全区上下始终保持奋进姿态，全力推进全域土地综合整治，累计整治建设用地6.5万亩、农用地4.7万亩，实施生态修复22.3万亩，为高质量发展腾挪出宝贵空间，打造出全域土地综合整治的“南海样板”。

大会上，南海区委常委、常务副区长徐永强汇报南海全域土地综合整治推进情况。徐永强谈到，南海开展全域土地综合整治，从“三券”助力到“四票”保障，政策支撑更硬；从因地制宜到示范引领，改革路径更宽；从财政引导到多元共建，金融活水更足；从转型升级到集群稳固，产业实力更厚；从敢为人先到攻坚克难，雄师精神更强。

南海区委常委、常务副区长徐永强汇报南海全域土地综合整治推进情况。

经过三年实践，南海总结提炼出“南海全域+”7种模式，形成可复制、可推广的“南海经验”，并应用到超130个项目。项目推进离不开各方的努力，无论是企业、银行、村居、镇街、还是各个部门，都在全域整治攻坚的过程中起到了至关重要的作用。

现场，北京联东投资（集团）有限公司副总裁、大湾区总裁俞进，桂城土地资源开发有限公司总经理陈志权，山东中健鑫创集团执行董事李忠，九江镇英明社区书记关强新，丹灶镇罗行社区书记杜瑞泉，大沥镇泌冲社区党委书记徐伟嘉，丹灶镇委书记何敏仪，区农业农村局局长伍新宇等代表依次发言，分享为南海推动全域土地综合整治工作提供了宝贵的“方法论”。

项目推动除了需要社会各界积极参与，资金支持也是项目稳步实施的关键要素。2023年9月，南海与农发行共同协作努力下，推动全省首笔政策性金融资金支持全域土地综合整治项目落地南海，截至目前，全区全域土地综合整治的项目已获农发行融资授信超134亿元。

大会进行了授信仪式。中国农业发展银行佛山市分行对全域土地综合整治项目进行意向授信，一批银行业金融机构也对南海区全域土地综合整治项目进行授信。

授信仪式。

此外还表扬了一批政策创新、执法先锋、“三券”实践等优秀案例。省自然资源厅还向南海区人民政府颁发省级1000万元奖补资金。

省自然资源厅向南海区人民政府颁发省级1000万元奖补资金。

新的一年，南海“全域整治”工作如何开展？会上，区长王勇抛出了六大方面——系统集成，制度体系再完善；产业集聚，碎片空间再整合；高效集约，农业发展再升级；生态集美，城乡品质再提升；多元集合，共建合力再加码；队伍集结，雄师精神再勃发。

南海区区长王勇讲话。

系统集成，制度体系再完善。王勇谈到，科学系统的制度体系，是南海全域整治高效推进的基础。南海聚焦政策制度创新，先后出台80多份创新政策，建立健全土地腾挪归并、集体经营性建设用地入市、农用地保育提质等机制。

接下来，南海将进一步争取上级对国土空间调整腾挪的政策支持，细化利益平衡机制；进一步完善规划体系建设，建立统一谋划、统一立项、统一设计、统一施工、统一验收、统一运营的“六个统一”全域全要素推进机制，提高全域整治项目系统性、整体性，确保农用地整治、村庄用地优化、产业用地增效、生态空间修复更加集成高效。

产业集聚，碎片空间再整合。南海着力破解土地利用碎片化难题，推动产业用地向产业集聚区集中，有效保障新产业新业态发展空间。

王勇谈到，2024年全区供应产业用地7016亩，其中超八成空间来自存量土地，这是南海全域土地综合整治的成效成果。此外，南海坚定地推动制造业当家，提升投资的有效性，2024年南海工业投资超500亿。这一份成绩单体现了南海全域土地综合整治的工作成果，也展现了南海勇于自我革新的精神。

接下来，南海将坚持把全域整治作为优化产业布局、巩固产业集群的有力抓手，用好用足连片产业用地整备资源，着力解决建设用地特别是农村集体建设土地低效利用问题，推动从“整出多少土地”向“供应多少优地”转变，力争储备土地1万亩以上，加快20个千亩产业社区连片改造，新增整理连片产业用地超5000亩。

高效集约，农业发展再升级。南海以农用地集中连片夯实高水平农业发展基础，累计完成集约农用地项目57个，超90%的招商项目落户现代农业集聚区，集约农用地项目平均面积515亩，形成千亩集约农用地项目10个。在农业集约化、规模化发展的基础上，南海大力推动一二三产业融合发展，预制菜产业快速壮大，食品康养产业集群产值超450亿元，农文商旅融合发展大放异彩。

下一步，南海将继续推动良田连片，大力推进新增耕地、耕地集中整治区及永久基本农田储备区建设，力争新增耕地2000亩以上，打造5个千亩以上种植业、养殖业等现代农业产业园，切实提升农业空间功能系统性、整体性、高效性、生态性。

生态集美，城乡品质再提升。南海大力推动低效建设用地腾退复垦复绿，加快实施生态保护修复工程，持续优化城乡生产生活生态空间。

未来，南海将项目化推进城乡绿美建设，以净化、绿化、美化、文化，深入推进农村人居环境整治、城中村改造和城市更新；因地制宜探索村庄布局优化，支持社区公寓建设，进一步引导农民集中居住；再建设一批城市公园绿地项目，见缝插针建设更多口袋公园、桥下公园、“名企百园”“美丽庭院”等。

多元集合，共建合力再加码。南海坚持“财政引导、金融撬动、市场参与”，充分发挥多方力量，多元化、多渠道筹措资金。

南海将继续坚持“自己家园自己建”“社会工作社会做”，进一步创新全域整治多元参与路径、拓展资金筹措渠道，系统谋划包装整治项目，积极争取专项债、超长期特别国债、中央预算内投资支持；打造土地整治融资融券平台，健全“谁投资、谁收益”社会资本收益回报机制，推动区内国资企业积极参与储备、开发产业用地；引导村集体参与土地开发经营。

队伍集结，雄师精神再勃发。打好打赢全域整治这场硬仗，核心在落实、重点在队伍，关键在于弘扬南海雄师精神。

王勇表示，接下来南海要继续在全域土地综合整治中磨炼干部、锻炼队伍，使南海的战斗力、精气神得到反复锤炼、持续升华。面向未来，全域整治越到后面,“硬任务”越多、“硬骨头”越难啃。担当有为、敢打必胜的南海雄师队伍，必须拿出“敢为天下先”的精神，鼓足“杀出一条血路”的勇气，奋发“越是艰险越向前”的魄力，团结拼搏、克难攻坚，坚决夺取全域整治全面胜利。

王勇谈到，全区党员干部要乘势而上、接续奋斗，坚持不懈、久久为功，以坚韧不拔的顽强意志、决不动摇的必胜信心，持续推进全域整治，努力开拓新空间、打开新天地，为现代化活力新南海建设再创佳绩、再立新功，为广东、佛山在中国式现代化新征程中走在前列作出新的更大贡献！