“你们凭什么要动我的大棚？”“这是我的建筑砖块，不能清除！”“这菜地是我的，不准碰……”12月10日，西樵镇崇北社区党委书记、居委会主任、经联社社长刘纯维第N次驻足“西樵镇崇北社区人居环境整治成效展示长廊”，耳边回响起曾几何时常有的口角，如今只有风声吹过静谧整洁的村道。

西樵镇崇北社区党委书记、居委会主任、经联社社长刘纯维，在崇北社区人居环境整治成效展示长廊前介绍该项工作。南海融媒记者孙茜摄

刘纯维往崇北社区幸福院方向走，途经下坊“四小园”示范点、示范河涌段、党建公园，一段小小的路程却见证着社区蜕变的点点滴滴，记录着崇北走过的每一步历程和克服的难关。刘纯维感慨：“我们从过去各经济社党支部书记、社长对经济社‘不敢管’‘管不住’的桎梏中挣脱出来了！现在党群一心，共谋发展！”

昔日的崇北社区，基层党组织软弱涣散，社群矛盾频发，经济薄弱，长期影响着社区的发展。2019年，刘纯维当选社区党委书记后，下定决心全面强化基层治理工作，不断强化党对经济社工作的领导，提升党组织的战斗力与凝聚力，今年成功入选佛山市“百县千镇万村高质量发展工程”第二批典型培育村。

“树立标杆，率先建立党建基层组织团队，在党员中发掘优秀的人才，同时在经济社社长、社委代表中选好配强骨干，大家齐心往党支部靠拢，做好乡村振兴以及落实‘百千万工程’的工作。”刘纯维说，崇北社区在2021年经济社换届时，将经济社支部书记、社长“一肩挑”比例提升至40%，到2022年提升至80%，再到如今达到100%。同时，把5个经济社13名班子成员100%纳入专职岗管理，“无论是居委会还是经济社，班子团结是最重要的，是最基本的工作基础。”

干净整洁的村道。南海融媒记者陈肖玲摄

这一举措不仅高度强化了基层党组织在崇北社区经济发展中的领导作用，而且极大地提升了基层党组织的组织力与战斗力，为典型村工作提供了坚实的组织保障。同时，推行社情见面日，建立党支部的“榕树头”，由社区党委引领经济社两套班子，每周二与群众面对面交流，切实解决群众“最后一米”的问题。

“我们鼓励干部、社长勇于担当，直面问题不回避，解决问题不畏难。”刘纯维说，发挥“领头雁”作用，团结一致克服困难和解决问题，至今已成功解决113项具体问题，包括集体历史遗留问题，并推动季华路西沿线、广湛高铁征拆等重大政府项目顺利落地。

在社情见面日上，有群众反映开塱大街是村内老年人早上去市场的必经之路，但年久失修、坑洼不平，存在安全隐患。国南经济社党支部书记、社长区泳源即日到现场走访，初拟解决方案，在短短一周时间内便将开塱大街百米路段铺沥青修复，让道路平整亮丽，方便村内老年人出入。

四小园项目。南海融媒记者陈肖玲摄

2021年，崇北社区党委、社区居委和国南党支部与社员代表统一战线，百分百通过2021年季华路西延线工程崇北社区国南经济社征地表决。征地表决前，区泳源就带领支部党员上门走访社员，详细耐心解读征地方案，特别在年轻社员这一村居中坚群体中下功夫，使得方案最终顺利表决通过。

强化党建“龙头”，增强“统”的力度。刘纯维认为，当经济社支部书记和社长遇到村民质疑、不理解的时候，社区党委坚定地支持他们，向群众细心做好解释工作，慢慢地让经济社的负责人找到成就感和责任感，最终受益的还是全体村民。

“中央关于党建引领基层治理，提的是‘壮马轻车畅路聚力’。我们崇北社区通过算好‘组织账’，以‘头雁’带好头，党员示范引领，这就是壮马。”王晓娟说，基层治理的聚力就是社会动员，把各方力量有效整合，党群一心，打造基层善治的“崇北样本”。

步入崇北社区下坊经济社，绿树成荫，悠闲舒适。位于村口的党建公园自2021年投入使用以来，是附近村民散步乘凉的好去处，公园内植入的党建元素更使其成为集思想教育、休闲健身、陶冶情操为一体，岭南风格与环境协调创新风格结合的党建主题公园，将党建工作从室内“搬”至室外，让党建文化贴近实际、走进群众。

西樵镇崇北社区党建公园。南海融媒记者孙茜摄

“每天来散步，欣赏一涌两岸风景如画，下坊越来越舒适了！”下坊经济社村民曾爱弟表示，2019年开展人居环境整治时，很多村民由开始的不理解到参与其中，齐心扮靓下坊村的乡村环境。

俗话说：喊破嗓子不如做出一个样子。2019年，崇北社区以下坊经济社为乡村振兴建设示范点，积极推进乡村绿化工作，持续美化农村人居环境。这一过程中，西樵镇崇北社区下坊经济社党支部书记、下坊经济社社长区文开不畏困难、一心为民的魄力让村民转换思维，主动担当建家园主角。

大禹治水在于疏不在于堵。下坊村早期由于养殖户较多，本地常住人口多为老龄人，在开展人居环境治理前，常常出现村民将柴木、建筑材料等放置在门口的情况，且有多处禽畜养殖地，气味难闻。

“环境想改变，首先需要聚民心！”区文开大胆创新，通过统一为自留地安装喷淋水管，彻底解决老人家洒水难和安全问题，将村民的心慢慢凝聚成一个整体。同时在早期没有任何项目的支持，以及村集体收益也少的情况下，区文开以自身带头，组织热心人士筹集资金20多万元，建成三房大道以及下坊新村主道路硬底化建设。

西樵镇崇北社区国北经济社粉厂地塘停车场。南海融媒记者孙茜摄

在区文开“往前站、带头干”的氛围影响下，激发了群众自我管理能力，一场人居环境整治仗拉开帷幕。在社区党委带头，支委、社委联合党员、志愿者深入村内主要道路和房前屋后，开展“三清三拆三整治”行动，积极排查并制定整改环境方案，清理卫生黑点，改善下坊村的人居环境。

值得一提的是，下坊经济社还与村民达成共识“就算不分红，也要搞好居住环境”，对标城市基础设施为经济社“梳妆打扮”。近年来，经济社一级提留集体经济收益用于乡村振兴人居环境整治提升运维支出的比例最高达50%且不低于30%，保障了年度重点任务的资金需求。“村中环境变化翻了几番，更舒适优美了，看得见的实效，分红少点也没关系。”曾爱弟说。

这一模式也得到推广，崇北社区在2024年以来从规范集体经济提留中做到“勒紧裤头也要提留”，激发乡村治理能力提升。崇北社区目前建立了“分六留四”集体经济收益提留制度，并创新性地出台“留多奖多”激励机制。“我们提留出来的资金用于开展人居环境整治工作，由经联社一级按比例配套激励资金，实现‘村民自筹+集体奖补’，保障年度重点任务资金需求。”

西樵镇崇北社区多彩的墙绘。南海融媒记者孙茜摄

在该机制运行下，崇北社区累计投入超1800万元，完成社区公园、“四小园”、道路硬底化、环境整治等基础设施建设项目70多个，其中撬动村社两级自筹资金共占总投入比例超85%，真正实现从“分光吃光”向“既要分红也要彩虹”转变。此外，崇北社区获得了佛山市农村人居环境整治提升优秀村的称号。

“‘分六留四’的目的也是引导大家一要看长远，从积累到再投入，而不是分光吃光，二是也要有自己家园自己建的主体意识和责任意识，舍得将集体收入投入到居住环境建设中。”王晓娟说，搞好基层治理最终的目的还是让群众得实惠，人居环境整治也是这个道理！乡村发展到一定阶段，是要往着“追求高品质的生活”的方向走的，但个别村民可能还看不清或者理解不透，这就得靠干部的有效引导。

如今让国北经济社村民满意的是，曾经的粉厂地塘是卫生黑点，堆满了生活垃圾、建筑垃圾和个人物品等，通过整治后变成宽敞规整的停车场，解决了停车难的问题，还开辟了大件垃圾和废弃树枝临时堆放点，对标“小区化治理”满足群众日常生活所需；经过治理后的下坊涌，蜕变为水生态景观，绿化美化后的下坊村公园，俨然一幅水清景秀的诗意画卷……村民获得感和幸福感大大提升。

不以分红论英雄，崇北社区要分红，也要彩虹，将村民的收入和人居环境同步提升。2023年，崇北社区集体经济组织两级总收入3068万元，人均股份分红7700元，比2017年增长198%；两级集体资产总额6287万元，比2017年增长299%。

崇北社区尝到了党建引领基层治理提质增效的甜头，每个经济社自然村自然干劲十足。2022年，国南经济社、国北经济社开展工业片区整治提升表决，遭遇了不少的困难。原来部分社员群众没能正确认识方案并产生了误解，甚至出现个别极端行为。

西樵镇崇北社区人居环境整治成效展示长廊。南海融媒记者孙茜摄

对此，崇北社区党委坚定立场，两个党支部也没退缩，紧跟上级党委步伐，坚定信心。首先由党支部每一名党员都先自身学通学透整治提升的方案，正确认识方案对解决整个经济社重要经济社收入一环的利好要点，再通过三级党建网格户联系党小组工作，坚持宣传解读整治方案到户，最终让整治方案在群众理解中顺利通过，提升了社员分红。

“我们通过推进村级工业园项目改造等多举措拓宽集体经济创收渠道，壮大集体经济收入，如顺利完成新润成工业片区整治提升使得国泰村2个经济社增收过千万。”刘纯维说，崇北社区聚力产业发展不停步，抓住“实”的精髓。

南海区西樵镇崇北社区幸福院。南海融媒记者孙茜摄

2024年，崇北社区通过社区一级专门成立的招商部，开展招商引资工作，成功引入了智能装备产业和现代化纺织产业，为区域经济发展注入了新活力。此外，崇北社区顺利将下坊经济社最大建设用地地块24亩通过资产交易平台招商，收入增加一百多万元，租金收入提高了40%；社区党委大力推动对国泰村700亩工业园进行了全面的整治与提升，进一步强化了产业结构；在鱼塘改造方面则加快全域鱼塘改造项目，集约国泰对海连片鱼塘300亩，进行尾水改造后统一对外招商，并引进佛山市有礼生态渔业科技有限公司投资700万元进行工厂化养殖，分享现代养殖技术带动周边村民致富增收……不断增强村集体经济的造血功能，为“百千万工程”开展带来新机遇。

“结合多元化产业为载体，以崇北体育公园足球场为阵地，打造‘草根体育’品牌。”产业发展起来了，更要让村民乐享品质文体生活。刘纯维说，崇北重视文化振兴，文化楼、足球场、自助图书馆等样样有，全力推进文化基础设施提档升级，把健康生活理念融入乡村振兴。

崇北体育公园足球场先后举办多项赛事。南海融媒记者陈肖玲摄

两年以来，崇北体育公园足球场先后举办“铭途杯”国际青年足球赛、2024年“竞动杯”全国青少年足球赛、南海区西部足球超级联赛等赛事等，共带动一万多人流，加速带动区域性“体育+”发展，促进佛山市文商旅融合发展。

“我们每天到幸福院跳舞、唱歌，每天有节目，开心到不得了！”73岁的曾爱弟说起幸福院兴致勃勃。据刘纯维介绍，幸福院是崇北重要的民生项目，将优先保障让长者老有所乐。同时，崇北社区节假日还举办狮艺表演、篮球比赛等村民喜闻乐见的文体活动，丰富文化生活生活，营造崇德向善的社区文化。

聚力以民为本不偏离，浓厚“家”的氛围。崇北社区还通过健全并完善村规民约，强化乡村自治、基层治理成果长治有效，并培育党员、长者、青年、妇女和企业家等10支志愿服务队，在“百千万工程”工作中带动群众有效参与人居环境整治和“竹编非遗传承”等志愿服务。

崇北社区“竹编非遗传承”。南海融媒记者陈肖玲摄

党建引领多元共治，基层治理多点开花！2024年，西樵崇北正因为以党建引领强化基层善治，算好“三本账”，共建“美富家”，入选为佛山市第二批“百千万工程”典型培育村。

关注南海西樵视频号，了解更多本地资讯↓