安排食宿、五险一金、节日补贴……大塘企业岗位上新~

案例简介

三水区大塘镇大力实施“百千万工程”，纵深推进“佛山北向战略”，工业经济成为全镇经济发展的重要支撑力量，产业工人加速集聚（全镇新市民人口超6.3万人，其中园区新市民超5.5万人，占全镇87.3%），各类社会矛盾呈现多元化态势，社会治理难度也随之加大。

对此，三水区委政法委聚焦省委提出“要围绕打造更高水平法治广东平安广东，努力把广东建设成为全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一”要求，以工业园区为主战场深化“1+6+N”工作体系建设，立足“发展所向、企业所盼、群众所需”，在大塘镇建成全市首个工业园区社会治理中心，以“一站式”化解基层矛盾纠纷，真正做到“园区事情园区办，园区问题园区了”。

一、持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设

大塘镇工业园区社会治理中心，作为镇综治中心的分中心，同步设立“淼家”新市民服务中心和信访超市，以“四个强化”推动“多中心合一、一中心多用”。通过强化中心指挥调度职能，统筹派出所、检察室、法庭、司法所和全科网格、“粤平安”云平台“6”方合力，实现矛盾联合化解、服务线上可及。同时整合工青妇、商协会、新市民、志愿者等“N”种其他综治力量，筑牢社会维护安全稳定的“第一道防线”。

今年以来，园区治理中心通过设立“巡回法庭”“全国维护妇女儿童先进个人麦景桃法官工作室”和4家“无讼企业”示范点，建立“一站式”检察法律服务示范点和“检察护企”工作站，创建“法治避风塘”产业工人法律服务基地，化解各类纠纷96宗。围绕高质量发展所需、经营主体所盼，严厉打击涉企突出违法犯罪，切实保障企业胜诉权益；不断完善园区公共法律服务，完善多元解纷机制，牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念；加强法治宣传教育，增强企业法律意识和风险防范意识，全力以赴为优化全镇营商环境、助推经济社会发展贡献法治力量。

二、“平安夜访、平安恳谈”访民情、纾民困

坚持把“平安夜访”“平安恳谈”作为提升园区治理效能、深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的重要举措。一是成立由中心主任任组长的“平安夜访”“平安恳谈”工作领导小组，紧扣园区治安区域、高发问题、行业乱象、信访问题等制定“夜访”计划和确定“恳谈”对象；二是中心主任、政法委员、派出所长、法庭庭长、检察室主任、司法所所长通过“四不两直”方式，每周至少一次深入园区，近距离与企业代表、新市民等聊家常、听建议。三是对“平安夜访”“平安恳谈”收集发现的问题，能现场解决的就地答复解决，无法现场解决的，实施“告知、登记、分流、办理、反馈、评价”六个环节闭环工作流程，并建立台账清单逐一销案，确保问题事事有落实、件件有回音。

今年以来，三水大塘园区累计开展“平安恳谈”“平安夜访”43场次，化解企业、群众“急难愁盼”案件23宗。其中，在今年年初，中心主任通过“平安恳谈”“平安夜访”走访企业过程中，发现某企业个别高管侵害企业利益涉嫌违法犯罪，后中心组建专班辗转广州、肇庆、佛山、东莞等多地深入调查，历时四个多月侦查，最终破获了案件，依法处罚5名犯罪嫌疑人，为企业挽回了470万元经济损失。

三、持续深化“商事纠纷商会解，行业纠纷协会调”

大塘园区社会治理中心依托大塘总商会人民调解委员会等商协会组织，持续深化“商事纠纷商会解、行业纠纷协会调”。

一是构建三级联动调解机制。中心与商协会共同建立高效联动的“镇-园-商协会（企业、新市民）”三级调解工作机制，明确商协会调解员、新市民调解员“首调”，园区社会治理中心调解员“次调”，镇级专职调解员“最后调”。

二是打造专业化调解队伍。中心与商协会共同打造“商事调解阵地”，遴选出14名企贤商贤、热心新市民作为特派调解员，利用特邀调解员“行内人”和“熟人效应”有效化解商事纠纷。

三是引入专业资源处理复杂案件。对于建筑工程、纺织印染等较为专业商事纠纷，依照“专业人做专业事”原则，引入律师、造价师、会计师等力量参与调解，有效找准化解纠纷的“切入点”和矛盾“平衡点”，提升商事调解效能。

今年以来，大塘园区商协会累计化解合同履行、知识产权、劳资纠纷等商事纠纷共20宗。

通过系列工作举措，大塘工业园区取得了“两升五降”明显成效：网格事件录入率同比上升49.2%、劳动仲裁案件受理率上升13.9%、信访案件下降82%、人民调解案件下降40.6%、警情下降28.8%、诉讼案件下降11.64%、“12345”投诉案件下降25.16%，群众安全感满意度持续提升，形成了“小事不出园、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。

接下来，大塘镇将持续聚焦“湾区之源、平安之城”，持之以恒深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，全力以赴打造惠民护企“枫桥园区”，以高效能园区基层治理助推经济社会高质量发展。

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