检维修高风险领域，安全措施要落实！丨安全科普（193）
白坭发布 2024-12-14 13:39
临近年底，企业抢工期、赶进度，加之低温恶劣天气增多，安全生产形势严峻复杂。特别是进入检维修高峰期，屋顶维修高处作业、各类池、罐清理等有限空间作业、机械设备停产检修、外包作业等领域事故风险增大。企业要强化检维修期间的安全生产管理，严格落实检维修作业安全，做到“四不修”“十确认”；有限空间作业“七不准”；高处作业“五个必须”；落实外包作业“七有”“七必须”职责，严防生产安全事故。检维修作业环节安全隐患多，企业设备管理不到位检维修作业制度执行不到位，安全风险辨识不到位，安全意识淡薄等都有可能导致事故发生。2024年12月2日，青海省西宁特殊钢股份有限公司炼钢车间开展检修作业时，发生精炼炉罐盖掉落，造成2名员工受伤，因伤势过重经抢救无效死亡。2023年5月，某水泥公司停机检修期间，需要启动破碎机查看其他槽板的损坏情况。破碎车间当班班长甲在破碎机检修口外喊话“快出来”，见无人应答后就启动了破碎机。此时机修工乙和丙仍在破碎机中维修，乙感觉到破碎机开始慢慢转动，立即跳出了破碎机。丙未能及时跳出，被卷入破碎机碾压死亡。2021年5月3日，广西柳州市某木业公司在维修液压机过程中发生爆燃事故，致1人死亡、3人受伤。事故直接原因为机修工违反操作规程，在处理热压机压板堵塞故障时，在热压机运行过程中冒险作业，未将压板内的导热油排放干净，在相对密闭的压板空间内，导热油燃烧反应中产生压力，油火往外喷射，造成此次爆燃事故。带电不修：在带电设备检修，或需要进入设备内部维护清理时，必须先切断电源，并悬挂“正在检修、禁止合闸”的警示牌。带压不修：在设备检修时，有压力作为驱动或拆除带压力容器时，必须先泄压后才能操作。高温过冷不修：设备上有高温或过冷区域时，必须先恢复常温后方可维修。无专用工具不修：在检修拆装时，必须使用设备配套的专用工具。一、确认停工。严格按照停工方案停工，停工过程的每一关键步骤，应由专人负责确认。二、确认清洗干净。按停工规程，将工艺管道、塔、容器等设备内部有毒有害等介质进行吹扫、清洗、置换，全部退净，不能退净的采用添加盲板方式进行彻底隔离。三、确认无毒。对残留在罐、反应釜等设备内有毒有害、易燃易爆等物质，按规定通风后采样分析至合格。四、确认安全措施。对检维修作业各环节进行危险有害因素识别，定出安全措施。检维修安全控制措施应进行现场确认。五、确认检修方案。检维修责任部门定出检维修方案，检维修责任部门与生产车间办理检维修设备、设施等移交手续。六、确认持证作业。电、气焊等特种作业人员必须持证上岗，监护人必须到现场监督指导。七、确认安全防护。检维修作业人员必须按照规定佩戴安全帽等相应劳动防护用品，必须掌握作业安全措施，作业前须经安全教育，现场情况要进行安全交底。八、确认通过审批。按照规定要求，规范各类检维修作业票证审批管理，动火作业、有限（受限）空间作业等进行可燃气体浓度、有毒有害气体浓度及含氧量检测，合格后方可作业。九、确认清理现场。检维修作业完毕，恢复现场拆除的安全设施。电焊机、临时电源等工、器具要及时撤离，现场将废料、杂物、垃圾、油污等清理干净。近年来，有限空间作业事故时有发生，人员伤亡数量多，暴露出企业对有限空间作业风险辨识能力不足、认识不到位；未执行有限空间作业审批制度和操作规程；未按规定配备必要的防护用品和应急装备；安全教育培训不到位，作业人员习惯性违章作业、出现紧急状况盲目施救导致人员伤亡扩大等突出问题。2024年10月12日，从事玉米蛋白粉饲料加工销售的山东省潍坊金石生物科技有限公司，在安排对存放原料玉米浆的3#浆池进行抽浆作业时，发生硫化氢等有毒有害气体中毒事故，造成包括4名施救人员在内的7名职工死亡，4名职工受伤。2023年5月7日，甘肃省临夏州华安生物制品有限责任公司发生较大中毒事故，造成4人死亡、2人受伤。事故发生在干酪素生产车间，2号溶解罐内出料管道阀门被物料堵塞，一名员工擅自进入罐内清理，吸入有毒有害气体晕倒在罐内，后陆续有多名员工未采取安全措施进入罐内盲目施救，酿成惨剧。2021年6月13日，四川省成都市邑丰食品有限公司污水处理站生物接触氧化工序间抽排污水作业时发生中毒窒息事故，造成6人死亡。事故的直接原因是：邑丰公司在接触氧化间准备抽排污水作业时，作业人员在未开启抽风机进行通风、未采取个体防护措施的情况下，进入硫化氢等有毒有害气体逸出积聚的相对密闭空间，导致中毒窒息，施救人员盲目施救导致事故扩大。有限空间是指封闭或者部分封闭，未被设计为固定工作场所， 人员可以进入作业，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。有限空间作业是指作业人员进入有限空间实施的作业。同时，在有限空间出入口作业，身体探入有限空间作业，有限空间临边作业等情形，也有可能导致作业人员中毒窒息、燃爆等事故或险情，也属于有限空间作业。高处作业往往因作业人员未接受专业的教育培训，缺乏必要的作业技能和安全知识，再加上安全防护措施不到位，现场安全管理不足，导致事故频发，近年来，企业屋顶补漏维修、光伏铺装等领域高处坠落亡人事故屡屡发生，教训深刻。2024年8月14日，江门市恒达管桩有限公司一期车间在更换棚顶铁皮瓦片施工作业过程中，发生一起高处坠落事故，造成1人死亡，直接经济损失约133万元。2024年5月9日，清远市新金山陶瓷厂车间棚顶开展补漏作业时，一名员工不慎从棚顶坠落至地面受伤，经医院抢救无效死亡。2024年3月21日，浙江省宁波皓鑫机械制造有限公司在进行厂房顶棚翻新时发生一起高处坠落事故，员工在顶棚作业时未系挂安全带、未佩戴安全帽，不慎踩到未固定的采光瓦，导致坠落身亡。事故造成1人死亡。1.必须培训持证上岗。高处作业人员必须经过安全培训合格，专门或者经常进行高处作业人员必须按规定取得高处作业特种作业操作证后，方可上岗作业。已考取证件的，注意按期复审和到期换证。2.必须实行作业审批。高处作业实施作业票制度，作业前必须进行审批，经批准后方可进行作业。3.必须做好个人防护。高处作业人员必须戴好安全帽和系好安全带，安全带的挂钩或者安全绳必须系挂在结实牢固的构件上，并高挂低用。4.必须落实工程措施。现场需按规范搭设的脚手架、防护网、防护栏等设施必须符合安全规定。在涉石棉瓦、彩钢瓦、轻型棚等不承重物高处作业前，必须采取搭设稳定牢固的承重板等工程措施。5.必须安排专人监护。高处作业现场必须安排监护人员，负责作业现场的安全确认、监护、通信联络等工作，作业期间不得离开现场。实践中很多生产安全事故，特别是高处作业、有限空间、吊装、动火、临时用电等领域发生的事故，都是发生在外包施工过程的环节，企业外包作业安全管理缺位，“以包代管”“包而不管”等问题突出。2024年9月4日，广西梧州市长洲不锈钢制品产业园区内的一炼钢车间，广西伟裕钢结构工程有限公司在组织厂房棚顶彩钢瓦翻新施工时，发生一起高处坠落事故，造成1人抢救无效死亡。在事故调查过程中，调查组发现金海公司作为业主方（工程发包方）没有落实高处作业管理制度，对伟裕公司的高处作业申请没有认真审核是否取得特种作业操作证的情况下便审批通过高空作业许可，现场监管人员不履行监管职责、擅离职守，该公司在落实安全生产主体责任和对外包单位的管理责任不到位。2021年5月，某陶瓷公司将陶瓷运输业务发包给某人力资源公司，并签订叉车运输承包合同。11月，该人力资源公司员工在用叉车搬运陶瓷时，搬运工甲和乙两人违规站在行驶的叉车货叉上，当叉车突然停止时，甲失去平衡，身体往后倒，先摔在装满货物的车子上，后又掉落至地面，因头部着地，后经抢救无效死亡。经事故调查组认定，外包方对承包单位的安全管理缺位，没有签订专门的安全生产管理协议，也未在叉车劳务承包合同中约定各自的安全生产管理职责，未对承包单位的安全生产工作统一协调管理并定期进行安全检查，对外包项目“一包了之”。发包单位应将外包工程纳入本单位统一安全管理，承担外包工程主体责任，做到有审查（全面审查承包单位资质和项目部条件）、有协议（明确各自的安全生产管理职责）、有投入（保障施工作业安全所需的资金）、有交底（提供与外包工程相关的设计风险辨识和应急救援等资料）、有检查（实行统一安全管理，实施作业现场全过程监督检查）、有考核（每年至少进行一次安全生产考核）、有预案（建立应急救援组织，编制本单位事故应急预案，并定期组织演练）。承包单位负责施工现场安全生产，确保必须具备相应的安全资质，必须设立安全生产管理机构和人员、必须落实各项安全制度和规程、必须开展隐患排查治理、必须落实安全投入、必须开展教育培训、必须落实应急救援措施。来源丨三水应急管理
编辑丨丁健迪
校对丨梁宇聪
审核丨庞维佳
