“水果大平卖、水果大平卖”

一阵阵“吆喝声”

从高明区城管局训练场传出

区城管局支起了水果摊

究竟为何？

以学促练显实效，以练促干铸铁军。今年以来，高明区城管部门借佛山城管系统开展城市管理“大练兵”活动契机，积极开展队列训练、队容风纪建设、模拟执法、案卷评查等工作，强基础、补短板，提高行政执法效能和文明执法水平，奋力创建一支优秀、出色、文明、专业的城管执法队伍。

高明区城管部门组织开展队列训练（供图：梁嘉豪）

执法不是目的，而是管理手段。近年来，高明区城管局不断探索创新执法方式，坚持“721工作法”，推动执法质量提档升级。

执法人员在日常巡查中发现，高明中心城区部分路段及农贸市场周边有很多老人家在路边摆卖蔬果，既影响市容市貌、又影响交通出行。经过多次沟通，执法人员了解到他们大多是附近的村民，这些村民年纪都比较大，摆卖的都是自家种植的蔬菜水果，这也是他们填补家用和日常开支的一个来源。高明区城管局为解决流动摊贩占道经营的问题，以疏堵结合的方式，为在附近村落居住、年纪较大或生活困难的人群统一划设了临时摆卖点，并为他们统一办理了临时摆卖证，以“持证上岗”方式在固定地点及时段进行摆卖，销售自家种植的蔬菜，任何单位和个人不得以任何借口对这些临时摆卖点摊主收取费用。这一做法既将流动摊贩纳入统一管理，维护市容市貌整洁，又为摊贩创造就业机会增加收入来源。

执法人员划设临时摆卖点

执法人员为年迈夫妇办理临时摆卖证

修鞋档、修表档、改衣服档……在高明的街头巷尾，有不少这样的小档口，它们为群众解决了不少日常生活中遇到的小问题，而这种完全依赖手工操作的“技术活”档口，一般都是一些为解决生计问题、家庭并不富裕的群众开设。2022年以来，高明区城管部门实地走访了中心城区内的多家修鞋档、修表档、改衣服档，决定在不影响市容市貌，不影响出入通行能力的前提下，积极响应商务部、住建部等部门联合印发《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》，给予这类“技术活”档口以政策支持，在中心城区设立“便民服务点”，更好地满足人民群众的生活需求。

高明城管部门对摊点位置、经营范围重新进行确认，要求经营户遵守《便民服务点管理制度》，并签订《便民服务点承诺书》，经营户在划定的区域内经营，确保经营区域及周边环境卫生整洁，收工后将工具箱锁好并摆放整齐，垃圾杂物带离经营摊位，不随意堆放丢弃。高明城管部门在“堵与疏”之间坚持以人民为中心，从便民、为民的角度出发，找到了城市管理的平衡点。

荷城市场，位于高明区荷香路，该市场附近的乐业巷和松涛街人流众多，占道经营现象屡禁不绝，由此衍生的帐篷占压消防通道、交通堵塞等问题日益突显，对周边居民生活造成了影响。为了还路于民，改善市容市貌，区城管局对该市场的占道经营现象开展整治行动。

“了解民情、掌握实情，才能搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。”为了了解荷城市场占道经营者的有关情况，城管执法人员走访了社区及社区民警，并咨询相关企业，为占道经营者提供就业方向建议。同时，将说理和普法相结合，召开两次座谈会议以及现场普法几十次，尽最大努力争取当事人的理解和配合。最终，历经一年多时间，占道经营者签订承诺书，承诺在规定的时间内搬走，并表示积极配合城管部门做好市容市貌的治理工作。

城管部门拆除占道摊位

城管执法人员到场开展整治的当天，乐业巷摆摊的摊主一早来到摊档，准备把摊位上的货品沽清，再收拾摊档搬离。由于拆除清理占道经营的摊档需要时间，为了避开市民买菜高峰期，在最短时间内清理完毕，城管执法人员主动提出自掏腰包，为摊主买下他剩下的所有货品，但摊主不肯收钱。此时，陆续有市民购买摊主商品，执法人员见状立刻化身“店小二”，在城管执法人员的帮忙下，短短一小时，摊位内的商品全部销售完毕。随后，摊主积极配合城管执法人员清理搬离。

拆除前后对比

2022年3月份，城管执法人员在莲花市场周边开展日常整治行动时，发现一名老人长期违规游走摆摊，且不服从执法人员管理，因此，依法扣押其经营商品。随后，在执法人员做询问笔录时，得知老人已经70岁，不仅自己身患疾病，儿子也患有重疾，靠摆摊维生，家庭情况困难。

城管执法人员随后与扶丽村集体市场管理方联系沟通，协调到一个摆摊摊位，并以低廉的租金租给老人经营，这样既解决老人的生活问题，也解决了长期占道经营问题。

执法人员主动作为，用心用情精准为民服务，解决了老人的燃眉之急，老人也承诺未来自己会配合城市管理的工作，不再继续做流动商贩，并主动到城管局送上了一面印有“人民城管为人民，排忧解难显真情”的锦旗，架起了执法部门和市民群众之间的连心桥。