村强民富！大沥这个“路子”不一般→
南海大沥 2024-12-07 13:03

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以集体经济带动共同富裕

全域土整、招商发力、模式创新……
大沥率先闯出一条
集体经济发展的新路子

更加强大、更能支撑共同富裕的农村社区，是推进“百千万工程”的重要一环。

在佛山南海大沥，农村社区的地位尤其特别。2023年，大沥亿元村达24个，约占南海全区一半；集体资产总额173.83亿元，约占全区30%。同期，全镇农村人均收入增长9.19%；村社两级股份分红总额为18.08亿元，全镇农民人均股份分红13666元，其中最高的经济社人均股份分红达75867元。

让农村集体经济在高位再进步、让村民的腰包更加鼓，是大沥加快推进“百千万工程”的一项使命。近两年来，在“中心大沥”战略之下，大沥持续推动集体经济转型升级，以集体经济带动共同富裕，加快太平、钟边、凤池等一批集体共富型“百千万工程”典型村建设，闯出一条集体经济发展的新路子。

12月5日，《广东省新型农村集体经济发展促进条例》全文发布，促进农村集体经济组织通过构建产权明晰、分配合理的运行机制以及探索资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径，发展新型农村集体经济。

大沥作为先行者，又一次率先探路。

全域土整

大沥西部产业集聚区加速崛起

太平北海工业区，一个占地约156亩的现代产业园区正在拔地而起。

作为大沥西部产业集聚区的组成部分，这是大沥首个以铝型材产业升级为特色的现代产业园区，规划总建筑面积约33.9万平方米，将以先进制造为主导方向，构建“一个核心主导产业+两个次要主导产业+两大辅助产业”的产业融合体系。

这也是大沥以产业集聚，推动村社经济加快升级的一个典型案例。身处广佛路沿线，太平社区较早发展起了规模庞大的集体经济，以门窗、全铝家具、铝门窗等产业为主，多年前就跻身亿元村行列。2023年，太平社区经营性总收入近3亿元，相比以往大幅上升。

在集体共富型“百千万工程”典型村建设的过程中，太平社区的集体资产快速壮大，很大程度上得益于积极推动大沥西部产业集聚区发展。近年来，建发星中创太平智造产业项目、深国际·佛山南海现代智慧物流产业基地、永丰现代化智能铝合金生产基地、广东嘉星集团直播供应链产业基地等一系列重磅项目纷纷落地太平社区。

土地，是集体经济的关键要素，也是绝大多数产业发展的关键要素。一个个项目落地的背后，是太平社区顺势而为，大力推进全域土地综合整治。

曾经，太平社区是土地碎片化影响工业发展的典型，有个很尴尬的称号，叫“孵化器”。因为区位、成本有优势，所以很多制造业企业选择在这里起步；但是发展壮大之后，因为没有土地而不得不迁出。例如中国门窗行业的新兴龙头之一——亿合门窗，就是这样。

如今，经过三年的全域土地综合整治，太平社区接连完成了北海工业区、隔海塱工业区产业提升和九潭南工业园升级改造等项目土地整理工作，加快大沥西部产业集聚区连片产业改造步伐。

太平社区。社区供图

太平社区通过拆除现状落后的建筑物，全面升级工业区营商环境，积极引进“两高四新”优质企业，并结合现代物流和机器人等高端装备制造产业，促进传统产业转型升级。其中，建发星中创产业园是大沥镇已落地“工改工”项目中面积最大的项目，相比原来的村级工业园，这个项目改造后的租金收益实现近4倍的增长。

“如果有好的项目可以招商，必须要多赢，集体要赢、政府要赢、企业要赢才行，作为集体土地权属人要舍得让利，齐心协力把土地整理出来。”太平社区党委书记郭景钊说。

招商发力

对外吸引、对内挖潜齐头并进

辽阔的大地上，一辆高铁飞驰而过。这辆高铁车厢用的铝材，可能由大沥一家企业制造的挤压机生产出来。

这家位于钟边社区的企业，就是考迈托（佛山）挤压科技股份有限公司，长期为高铁车厢用铝材制造企业提供挤压机辅助设备。该公司源自意大利，2004年开始就来到大沥，曾在大沥制造了世界上首台25MN离线拉伸机。今年8月，钟边社区经联社与考迈托（佛山）挤压科技股份有限公司签订一对多遴选公开交易协议，为这家优质企业留下来长期发展创造空间。

大力招商引资，包括积极引入外部企业、发掘本土企业增资扩产潜力，是大沥集体共富型“百千万工程”典型村建设的又一法宝。

一直以来，大沥是一个盛产企业家的地方。在最新的佛山企业100强榜单上，大沥企业就占了16席。今年11月初的“大沥雄风”重点项目签约仪式上，兴海投资、盛世腾飞等一批项目签约，它们中的很多都是落地在农村社区，建在集体土地上。

钟边社区作为大沥的亿元村之一，近年来紧抓“百千万工程”发展契机，充分发挥区位、产业、资源等优势，通过盘活闲置土地、推进物业改造、完善基础设施等方式，不断拓宽经济发展空间。其中包括，改造旧工业区6个、引入大型商业体4个等，实现工商并举发力。

在外部优质企业引入方面，年产值约为5000万元的佛山星联中药饮片公司项目，是钟边社区的代表性案例。该项目基于全域土地综合整治，将原来约12.6亩的低矮破旧的电子厂，改造为集中药饮片、生产、加工、销售等一体的中医药健康产业，将有力推动大沥大健康产业的发展。此外，钟边社区定期公开发布农村集体资产交易信息，通过平台对厂房、库房、商铺等集体物业公开招租，提高集体物业的运营效率。

钟边社区。社区供图

在传统的工商业项目发展的同时，钟边社区在新的赛道上也展开了行动。近年来，钟边社区持续探索“庭院经济”和“绿美”青年小店发展路径，实现“院景”变“钱景”。今年7月，钟边社区还专门出台了“青春合伙人”创业奖补及创业阵地扶持政策，激励年轻人回乡创业。此外，钟边社区还同步梳理了胜堂大涌可改造的闲置宅院，引入女企业家资源，把“美丽庭院”变成创业庭院。

钟边社区党委书记何广雄表示，目前该社区正在推动多个新项目落地，加快城市更新步伐，推动产业升级转型，促进农村集体经济高质量发展。

模式创新

率先探索集体经济“分润模式”

每年3月和7月，大沥凤池装饰材料市场都有那么几天“水泄不通”。来自国内外的铝产业客商都会齐聚到“中国铝材第一镇”，只为参加一场行业盛会。

在凤池装饰材料市场，已经举办二十多届的中国（凤池）铝门窗建筑装饰博览会，是大沥铝型材产业影响力的标志，也是商贸大沥的见证者。去年动工、如今已经初具雏形的凤池装饰材料博览园项目，是凤池装饰材料市场转型升级之作，也是大沥乃至南海集体经济发展模式创新的一个典型。

为什么说是典型？其特别典型在对“分润模式”的探索。“分润模式”，即村集体物业不再单纯收取固定租金，而是与引入企业按比例共同分取经营利润，以利润分成代替租金收入，推动村集体与企业形成利益共同体，村企联手改善园区环境、规范生产经营、压实安全责任，带动整体发展环境改善。

就凤池装饰材料博览园项目来说，该项目总投入约4亿元，采用“自有资金+合作投资”模式，由凤池经济联合社、凤西经济社及佛山市科策房地产咨询有限公司联合开发，收益也共享，预计建成后集体增收可达10%。该项目的A地块，预计于2025年6月左右投入使用。正在深化打造的小布艺力商台项目，同样探索了“分润模式”。凤池社区以“集体土地+合作投资”模式开发该项目，按一定比例进行物业分成，集体再将分得的物业租给投资方。预计该项目建成后，集体增收可达20%。

凤池社区。戴嘉信 摄

要让“分润模式”更好地发挥作用，就需要社区配套建立更加专业的产业运行机制。

为此，南海推出了村居的“职业经理人”，专职助力村企开启公司化改革，增强农村发展内生动力。其中，凤池社区作为试点村，成立了佛山市凤雏教育科技有限公司作为村企进行运营，引入大沥城市更新有限公司经理人员作为职业经理人，社区与幼儿园进行一定比例的分成。

凤池社区党委书记陈伟津表示，未来在模式创新的基础上，凤池社区将继续抓产业转型升级，落实监管凤池装饰材料博览园建设进度，加速推进凤东商业大楼项目建设，以新发展项目为“百千万工程”典型村建设添加“助燃剂”。

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来源：南方+

原标题：集体经济占全区1/3，大沥如何再闯新路？

编辑：贾露琦

校对：郑晓琦、赖嘉华、梁鸿兴

监制：吕燕珊、阎思彤