南海区:“链”上党建引领制造业高质量发展
佛山先锋 2024-11-25 16:03

近年来,佛山市南海区坚持制造业当家,拥有31个制造业大类中的30个大类,汇聚了金属制造业、新能源、新材料等产值达200亿元以上的产业集群16个,与制造业有关的企业近8万家。蓬勃发展的民营经济为南海区经济发展注入活力,同时也存在产业链聚集效应不明显、产业链上下游企业联动不足、产业引领力不够强等问题。如何谋划推进制造业高质量发展,成为南海区的一道必答题。越是发展关键时期,越要发挥党建引领的重要作用。为此,南海区积极探索串“点”成“链”的一体化“链”上党建,以党的政治优势、组织优势充分激发民营企业发展创新活力,推动产业链向更深层次、更广领域发展。

PART.01

做法

强组织,激活产业链凝聚力

把党组织建在民营企业生产一线,将党组织作用发挥在民营企业生产一线,确保党建工作与产业发展政治同向、工作同力、发展同步。

●一是在“点”上建支部。在企业孵化培育、招商引资和产业转型过程中,积极对接企业高管、项目负责人,引导树立以党建品牌融合企业文化赋能高质量发展思维,指导摸排党员信息和党组织情况。根据企业实际情况,灵活采取单独组建、区域联建、龙头带建等方式成立党支部。

●二是在“链”上建党委。聚焦战略性新兴产业、传统优势产业,在氢能产业、玉器珠宝产业、汽车产业、有色金属产业、照明产业、文旅产业等6大领域,依托主管部门、行业协会、龙头企业,以“党建链”串起“产业链”,构建起“一产业一条链、一条链一党委”的党建工作格局,以党建统筹合力不断激活产业链凝聚力。

●三是在“面”上建矩阵。按照“产业归口、条块协同、龙头带动、发展共促”原则,构建横向融通、纵向贯通的党建工作矩阵。横向覆盖党委政府职能部门、行业协会、科研院所、金融机构等单位,为产业链联合党委提供指导协调和资源支持;纵向带动上下游关联企业作为成员单位,促进大中小企业之间、上下游环节之间的协同耦合。

强机制,提升产业链推动力

推进党建工作制度化建设,搭建以党建为动力内核的产业运行模式,建立产业链工作推进机制。

●一是建立产业链党建联席会议制度。产业链联合党委书记单位牵头发起召集,联合党委委员单位共同参与每季度党建联席会议,集中研究日常调查走访中收集到的产业链发展重要事项和难点问题,打破传统工作机制和行政壁垒,把企业问题和需求收集上来,把各级力量和资源输送下去。

●二是建立重点项目领办制度。产业链联合党委通过党建联席会议商议确定产业发展重点项目,以成员单位主动认领、会议商议决定等方式,明确责任分工,推动合作开展产业发展重点项目研究,共同破解产业技术难题,提高项目执行效率、质量和效果。

●三是建立产业链“链长”责任制。选取产业链联合党委中的龙头企业担任“链长”,挂钩结对联系企业,将产业链上下游企业串联起来,开展党建经验、业务经验、管理经验等交流分享活动,示范带动中小企业推动党建工作与业务工作深度融合,在合作中加强企业互信,推动要素互补互通,打通供需“内循环”,推动产业高质量发展。

强服务,注入产业链新活力

印发重点产业链常态化服务、支持传统产业转型升级实现高质量发展2个工作方案,成立重点产业链常态化服务工作专班,系统推进产业发展转型服务12条重大措施。

●一是调动资源力量助力产业发展。坚持重点问题领导领办督办、专业问题职能部门承办、疑难问题多部门合办,实施“一链一策”,针对产业链发展中的共性需求,推动市区镇三级党委政府部门积极对接资源,协调相关部门力量突破发展瓶颈,为产业发展奠定坚实基础。

●二是建立工作清单精准帮扶企业。选派产业链党建指导员、人才工作人员挂钩联系产业链重点企业、潜力企业,收集企业在市场推广、设施设备、人才引进等方面的问题,形成资源、需求、项目三张工作清单,由产业链联合党委、各级职能部门精准对接全链条企业、省内外高校及科研院所,牵线搭桥为企业解决技术发展难题,形成“科研平台和企业点单—产业链联合党委派单—职能部门接单—点单人评单”的工作闭环。

●三是构建良好产业链发展生态。打造综合性公共服务平台,提升产业链公共服务能力,集成知识产权、检验检测、交易中介等服务功能,为中小企业提供“一站式”服务。常态化开展“企业暖春行动”,帮助企业解决融资、用能、用地、用工、技术、流通等方面的难题,推动产业链加速集聚发展。

佛山市南海区西樵镇文旅产业链联合党委

成立仪式现场

PART.02

成效

●产业链“两个覆盖”更加有形有效。在产业链联合党委的带动下,截至今年9月,全区各产业链上下游企业建立党组织135个,集聚党员超2000人,联系上下游企业约5000家。产业链联合党委在“链”上打造“我在生产一线”“氢能产业先锋队”“文旅产业党员志愿服务队”等6个党建品牌,在研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等关键领域,建立党员示范班组25个,设立党员责任区123个,创建党员先锋岗328个,推动党的组织和党的工作有形有效覆盖。

●产业集聚效应不断增强。在产业链联合党委的联动下,仙湖氢能产业集群成为全省首批国家级中小企业特色产业集群,成为全国唯一齐聚氢燃料电池汽车“八大核心零部件”(电堆、膜电极、双极板、质子交换膜、催化剂、碳纸、空气压缩机以及氢气循环系统)的产业集群区域,全区氢能产业生产项目投资规模超600亿元,预计达产后年产值超1000亿元。玉器珠宝产业集群在不到4平方公里的区域里,发展成为全国最大的翡翠原石集散市场、最大的翡翠手镯交易市场、最大的翡翠电商直播平台,形成了产值超百亿元的玉器珠宝产业集群。

●产业转型升级步伐持续加快。在产业链联合党委的推动下,2023年,一汽-大众MEB新能源电动车项目落户南海,建成“全过程数值化·高质量·新能源”样板基地,实现党建工作与产业转型升级同频共振。“链”上企业抱团参展,超100家照明企业联合参加中国(深圳)照明产业链科技创新展览会、宁波国际照明展、广州国际照明展览会、深圳法兰克福汽配展、香港春季灯饰展等,达成意向合作金额超亿元。

PART.03

做法

●以强化党的领导为关键点,做好产业链党建。要把党的领导融入公司治理、业务开展、人才发展等关键环节,推动党建工作与产业链发展有机融合,强化对产业链上下游企业经营管理者和从业人员的教育管理,推动企业牢固树立跟党一起创业的信心。织密区域党建和行业党建“两张网”,发挥行业主管部门和党委政府职能部门作用,通过双向发力推动产业链上下游企业加强基层党组织建设。

●以提升企业服务为切入点,做实产业链党建。要构建完善的企业服务体系,发挥产业链联合党委的统筹协调优势,将与企业发展密切相关的部门纳入产业链联合党委,集中力量打好资源、需求、项目三张牌,让“链”上服务资源更集约。推动企业深度融入产业链党组织,充分发挥党建联席会议作用,在“链”内高效解决企业急难愁盼问题,为企业办成事、办好事,增强“链”上企业的获得感和满意度。

●以推动产业发展为落脚点,做强产业链党建。要注重产业链的整体协同发展,通过搭建合作平台、建立产业技术创新联盟等方式,促进信息共享和技术交流,加快科技成果向现实生产力转化的速度,形成互补优势,实现资源共享最大化。关注产业链中的中小企业发展,为其提供政策引导、资金扶持、技术支持等多方位服务,充分激发市场主体活力,形成大中小企业融通发展的良好态势。

来源:《广东党建》2024年第5期

编辑:佛山先锋编辑部

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