市场监管所是市场监管部门履职的“前哨”，是市场监管队伍形象展示的“窗口”，既是贯彻落实党的路线、方针、政策执行的“最后一公里”，也是市场监管业务开展的“最后一公里”。近年来，按照市场监管总局、省市场监管局的安排部署，市市场监管局扎实开展市场监管所标准化规范化建设，以“所”建“所”为为主题，集中反映全市市场监管所标准化规范化建设工作成效，树立市场监管所建设的标杆和榜样。同时，将进一步全面介绍达标所和星级所的创建情况。

2023年“两化”建设期间，陈村市场监管所全面梳理19项业务流程、2.8万多条经营主体登记信息、23份检查清单、614个检查要点、8千多条特种设备信息、每年近200件执法案件和近5000条日常检查信息等。

首次通过“佛山市监”系统下放镇级监管数据，采用“1+N”屏的模式，呈现多重市场监管信息，与市、区的平台对接和数据交换，实现24小时同步更新，形成累计47万条陈村镇市场监管数据；同时，以“一企一档”形式，描绘出目前陈村镇超3万户经营主体的画像，成为基层所“智慧数据集成库”。

召开融合监管专题会议

陈村市场监管所突破以往场景模式的监管习惯，依托“佛山市监”小程序，开发陈村镇日常检查融合监管模块，把基层所食品、药品、化妆品、医疗器械、特种设备、工业产品、广告、知识产权、计量等领域的日常监管业务进行整合，颗粒化制定监管事项目录清单。

监管人员仅需持手机在检查现场登录“佛山市监”小程序，通过扫描营业执照二维码直达融合监管模块，获取所需的融合事项目录及表单，实现“一机在手，一表通查、进一次门，查多项事”。

填报融合监管日常检查表单

监管人员通过手机端小程序进行表单录入，大大减少事中填表和事后录入的流程，并借助系统的三级数据互联互通，将检查数据进行整合并推送到上级的表格中，形成检查文书，实现“一次填写、报送多份检查表”的效果。截至11月15日，陈村市场监管所开展融合监管2622次，参与检查5244人次，检查用时减少约40%。

在日常检查融合监管中，监管人员把检查发现的问题，通过“线索移交”窗口，采用现场照片、文字表述等方式将问题反馈到相关股室或指定执法人员。

执法人员根据线索开展执法调查后，在系统反馈处理结果，实现监管行为闭环管理。

坚持监管数据运用，“用数据说话、用数据管理、用数据决策、用数据创新”。一方面，根据重点行业、领域及投诉举报、违法违规记录等情况，实施分级分类监管，合理安排检查比例和频次，推进差异化监管，让日常监管既无事不扰又无处不在，营造更加宽松有序的市场监管环境。另一方面，通过运用监管数据，及时发现企业“堵点”，分析企业问题，提出整改意见，为企业精准“把脉”，让企业更专注市场拓展和管理。

截至目前，陈村市场监管所融合监管日常涉企检查次数减少约40%，实现更少涉企检查次数、更少检查人员和更多检查结果、更好检查效果的行政监管目的，有效缓解基层所人少事多的问题。

分析融合监管数据，掌握监管动态变化

坚持监管有边界、有措施、有标准，从监管主体、监管对象、监管措施、设定依据、判定标准等方面制定具体、可操性强的监管标准。一方面，“清单化”规范检查事项。按照市场监管标准化要求，形成统一标准化的监管事项、监管清单和监管标准，让执法工作有规可依、有章可循。另一方面，“协同化”凝聚监管合力。以监管对象为核心，智能化定制融合检查内容，保证“能查则查，能融尽融”。

通过融合监管工作的推进，解决了可能产生的频繁检查、随意检查、选择性检查、重复检查等影响经营主体正常生产经营的问题，实现涉企阳光执法。

坚持从“制度化、规范化、标准化”入手，锻造一支“一专多能”的监管队伍。在培训“学”好打基础、执法“练”好促提升、联动“帮”带破难题下功夫。一方面，全力开展融合监管培训、季度执法业务培训，由业务骨干结合日常监管实际授课，讲授监管要点和检查重点，不断提升人员综合素养。另一方面，采用提拔年轻干部、人员轮岗、以老带新传帮带等方式，让执法人员持续在干中学，学中干，提升履职能力，全力打造一支监管有方、执法有力、亮剑有威的市场监管“铁军”。

每季度开展执法业务培训