11月19日

佛山市禅城区在全省率先成立

“百千万工程”产业聚富金

（下称“聚富金”）

通过政府牵线、村村合作、银行参与

合力撬动社会资本、金融力量

创新探索推进“百千万工程”优质项目落地

聚富金首期达2亿元，将有助于破解农村存量资金流转利用率偏低、区域发展不平衡不协调等难题，推动农村资金“活”起来、收益“旺”起来、产业“建”起来，实现出资村集体、项目建设村集体、合作银行等多方共赢。

今年10月，禅城区委五届七次全会提出，要创新金融赋能农村发展机制，激活村集体“沉睡”资金、闲置资产，探索“共富基金”，打造更多“亿元村”，推动新型农村集体经济高质量发展。

此次禅城创造性成立“百千万工程”发展聚富金，通过谋划“政银村”三级联动，由政府牵线、村村合作、银行参与，进一步盘活农村集体存量闲置资金，撬动金融力量加快推进“百千万工程”优质项目建成落地。

禅城农村集体经济发展较好。

资金“活”起来。推动乡村盘活利用闲置资金，再由金融机构根据各村筹资的金额，按1:3的比例安排配套资金支持乡村产业发展。首期向5个村筹资5000万元，银行提供配套1.5亿元，规模达2亿元。

收益“旺”起来。出资村投资收益率基本等同于项目的银行贷款利率，远高于银行定期存款利率。例如，出资村投资1000万元，相比一年期定期存款收益，预计最多可增加163.6%的收入。

产业“建”起来。对项目建设村而言，通过聚富金申请项目资金，项目贷款利率将低于一般市场银行贷款利率，有效降低项目开发建设成本。例如，某村要投资修建停车楼，资金需求4000万元，通过聚富金渠道申请项目资金，预计可降低成本支出6.25%。

同时，还会充分做好资金安全保障。出资村在银行开设聚富金专用账户，由出资村集体与银行共同管理。禅城区农村集体资产财务管理服务中心按有关规定对聚富金的筹集、使用、收益分配等相关事项予以监督。各村投入聚富金资金池的资金，可以中途赎回或期满返回。

推进“百千万工程”，目前禅城已成立“百千万工程”乡村发展重点项目库，入库的项目具有辐射带动强、盈利能力强、可行性强、风险可控等特点，并将优先使用发展聚富金。

聚富金启动当天，首批10个“百千万工程”乡村发展重点项目正式对外发布，资金需求19.8亿元，涵盖产业集聚、商旅文化、生活配套等多个领域。当天，第一批聚富金发起人还共同签署了《禅城区“百千万工程”发展聚富金意向书》。

“这是一个互利共赢的创新性尝试。”首批聚富金发起人代表表示，聚富金是一座桥梁，连接着出资村和建设村的需求。出资村可以将闲置资金借出去，在获取合理利息收益的同时，帮助建设村解决资金难题，真正实现整合资源、协同发展。

“聚富金”是禅城探索新型农村集体经济发展的一次重要改革、一个新的起点，也是发动社会力量投入“百千万工程”的创新尝试，为乡村发展破局。

作为佛山中心城区，禅城农村集体资产和资金雄厚。但对比新型农村集体经济高质量发展的要求，仍有不少差距。如东部和西部农村发展不平衡、不协调；农村存量闲置资金较多；发展集体经济的方式比较单一，主要靠租赁经济，经济的增长点不多。

“如果继续守旧，我们只会坐吃山空、走下坡路。”李叶平表示，全区各村要好好珍惜和把握聚富金的机会，从改革上找出路、想办法，寻找新经济增长模式。

在李叶平看来，聚富金不仅能促进村集体增收，也能进一步为村集体经济发展注入“源头活水”，缩小东西部农村的发展差距，让各村共享发展红利，促进乡村共同富裕。

接下来，禅城将进一步拓展筹资渠道，动员更多有意向的村集体参与聚富金，更好激活村集体“沉睡”资金、闲置资产。同时进一步扩大投资项目范围，引导吸纳更多村集体、金融机构、国有企业等社会力量参与进来，共同做大做强聚富金，推动全区“百千万工程”走深走实。