针对2024年第三季度我街道行政执法的开展情况，现特选以下2个典型案例，从程序、事实、法律适用、合理性等角度进行分析，以期能够通过案例指导我街道执法人员依法行政，并展示我街道对违法行为零容忍的决心。
XXX小海鲜店涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品案
2024年7月11日，佛山市高明区市场监督管理局荷城市场监督管理所（以下简称“荷城市场监管所”）接到佛山市高明区人民检察院发来的磋商函（佛明检行公磋〔2024〕13号）表示佛山市高明区荷城街道沧江路“XXX小海鲜”店铺，疑似销售国家明令禁止生产经营的织纹螺，织纹螺因携带毒素，不可食用。经调查取证，执法人员决定对当事人进行立案。
2024年7月15日荷城市场监管所执法人员到达现场进行检查，当事人仍在销售相关产品，执法人员将其销售的2盒螺进行先行登记保存。2024年7月17日荷城市场监管所执法人员将该2盒螺送至华南野生动物物种鉴定中心进行鉴定，经鉴定上述相关产品为国家禁止销售的织纹螺。“XXX小海鲜”店铺涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，已达到《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十九条规定的追诉标准，涉嫌犯罪。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十七条、《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》第三条的规定，执法人员于2024年8月19日将案件移送佛山市公安局高明分局处理。佛山市公安局高明分局于2024年8月27日已受理。
当事人涉嫌生产、销售不符合安全标准的食品罪，已达到《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）》第十九条规定的追诉标准，涉嫌犯罪。
该案的当事人涉嫌销售不符合安全标准的食品，食品安全风险较高，违法性质较为恶劣，我街道办将继续配合公安部门跟进案件侦查。
对辖区食品生产经营行为的监管和执法，旨在严厉打击食品生产经营违法行为，保护人民群众舌尖上的食品安全。同时通过宣传教育，规范市场主体的食品生产经营行为，引导社会和群众共同监督食品生产经营者落实主体责任，营造良好的社会氛围。佛山市xxxx餐饮管理有限公司涉嫌违反明码标价规定，收取未予标明的费用案
我街道办于2024年3月4日对当事人进行检查，现场查阅当事人收银台结账系统2月10日至2月17日期间的结算情况，共调取收款记录2154条，其中372条有调整零头为正数的收款记录，涉及金额118.51元。当事人涉嫌收取未予标明的费用。经调查取证，执法人员决定对当事人进行立案。
经查明，当事人于2023年3月、2024年2月1日更新收银系统，该系统更新后在消费者结账时会自动进行调整零头，存在正向抹零和反向抹零的情况。在反向抹零的情况下，当事人多收取了消费者调整零头的费用。2024年2月10日至2024年2月17日，当事人存在反向抹零的结算记录有372条，共多收取消费者118.51元。鉴于无法联系多收零头的消费者，当事人无法退回多收部分。
其次，经调查，佛山市XXXX餐饮管理有限公司于2023年6月1日因同一性质的违法行为受过行政处罚，符合市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十六条第三款从重处罚的情形。根据《中华人民共和国价格法》第四十二条的规定，我街道办责令当事人改正违反明码标价规定的行为，并对当事人从重处罚如下：
1.佛山市XXXX餐饮管理有限公司反向抹零的这一行为违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款“经营者不得在标价之外加价出售商品，不得收取任何未予标明的费用。”的规定，根据《中华人民共和国价格法》第四十二条“经营者违反明码标价规定的，责令改正，没收违法所得，可以并处五千元以下的罚款。”2.佛山市XXXX餐饮管理有限公司曾因违反《中华人民共和国价格法》第十三条第二款被我街道办于2023年6月1日依法予以行政处罚。参照市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》第十六条第三款“ 有下列情形之一的，可以依法从重行政处罚：……（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的；……”的规定，当事人本次违法行为符合从重处罚的情形。
本案为反向抹零问题，部分商家因存在侥幸心理，未按实际消费金额收取，而是以四舍五入为由，多收取消费价款。通过此次检查，一方面向市民宣传普及收费规定，鼓励市民在遇到不合理收费时，通过保留消费小票、付款记录等证据，并拨打电话12345或12315及时向市场监管部门进行反映等方式积极采取合理手段维护自身合法权益；另一方面通过对个别商家收费的检查，进一步规范收费行为，积极引导经营者合法经营、合理收费，有效遏制商家乱收费现象，切实规范了市场收费秩序，也倒逼市场主体增强服务意识，提升服务水平，促进服务行业高质量发展。
