南海区创新“法律明白人”培养举措 焕发基层法治建设新气象
佛山司法 2024-10-24 19:33

  近年来,佛山市南海区司法局创新推出“纵向发展、横向看齐、先行先试、整体提升”的工作举措,加大村(社区)“法律明白人”培养力度,赋予村(社区)“法律明白人”更广阔的舞台,焕发基层法治建设与社会治理新气象。

纵向发展,用“经常性”培训强化技能

畅通“面对面”的工作渠道。全区292个村(社区)均实现法律顾问全覆盖,共培育“法律明白人”2273名,成功组织100名村(社区)法律顾问与272名具有村(社区)“两委”身份的“法律明白人”结成对子,指导、培训“法律明白人”参与法治实践工作。每年组织村(社区)法律顾问对辖区内所有“法律明白人”开展2次以上法治培训,在每月驻村(社区)“问诊”期间,面向“法律明白人”开展法治讲座、法治宣传活动。今年来,全区共开展“1+N”法治讲座710场(次)、5173人(次)“法律明白人”参加了培训。

南海区召开“1 名村 (居) 法律顾问+N名法律明白人”行动推进会。

激发“专业+乡土”的最大潜能。推进“1+N”行动,将村(社区)法律顾问的专业优势和“法律明白人”的乡土优势结合起来,实现“1+1>2”的效果。里水镇宏岗村法律顾问通过以案释法的形式,引导“法律明白人”真正做到不仅自己懂法,更发挥好人头熟、被信任的优势,影响、带动其他群众形成遇事找法、化解矛盾靠法的习惯。大沥镇依托“创熟”治理议事路径,让“法律明白人”作为社区管理“熟人”介入调解,村(社区)法律顾问作为“法律参谋”参与解决居民纠纷、物业纠纷和劳资纠纷。

发挥“生力军”的更大作用。“法律明白人”扎根在基层,在工作实践中积极扮演法治宣传员、人民调解员、维稳信息员、法律服务联络员、法律参谋助手等角色。丹灶镇组织专职调解员联合“法律明白人”一同到村(社区)、厂企开展矛盾纠纷排查工作,向群众宣传与日常生产生活密切相关的法律法规。九江镇组织村(社区)“两委”身份“法律明白人”带头组织法律宣传教育分享会,邀请村(社区)法律顾问“面对面”指导,以实际行动带动市民群众尊法学法守法用法。

南海区村(社区)“法律明白人”协助基层立法联系点征集立法意见。

横向看齐,用“互动性”竞赛提高水平

  同台竞技亮真功。适时举办全区村(社区)“法律明白人”训战大赛,让“法律明白人”纷纷登场,展现积极向上的精神面貌。竞赛中设置法治故事宣讲环节,以快板、小品、情景剧等形式,生动讲述“法律明白人”的工作日常和感受,展现“法律明白人”作为社情民意的“传递员”、法律法规的“讲解员”、法治活动的“组织员”、矛盾纠纷的“调解员”形象,在普法宣传、法律服务、纠纷化解、基层依法治理中发挥的积极作用。

2024年南海区村(社区)“法律明白人”训战大赛举行。

基层一线展风采。用竞赛活动实现“搭平台、促学习、增能力、展风采”的效能,激励“法律明白人”当好学法懂法守法“带头人”,引导市民群众学习法律知识,学会为自己的矛盾纠纷“把脉问诊”,开出“解纷良方”维护自身合法权益。当好学法用法懂法的行家能手,在实践中积累经验,针对市民群众需求,用市民群众喜闻乐见的形式,开展法治宣传教育工作。当好新时代“枫桥经验”的“主力军”,运用法律知识与调解技巧,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

南海区村(社区)“法律明白人”参与暑期夏令营普法活动。

百尺竿头添活力。重视“法律明白人”训战大赛的结果运用,与模范作用、评先表彰等工作结合起来,努力推动“法律明白人”培养工作再上新台阶。建立健全“法律明白人”培养长效机制,以“1+N”行动和技能竞赛活动为抓手,不断提高“法律明白人”的实操技能,努力在普法宣传、法律服务、纠纷化解、依法治理等方面发挥积极作用,为南海区推进“百千万工程”注入源头活水。

先行先试,用“示范性”创建树立标杆

  主要通过以点带面的形式,创造性推出村(社区)“法律明白人”志愿服务队,扩大法治服务的覆盖面;设立“金牌调解员”示范岗,选树村(社区)“法律明白人”先进典型标杆;打造“治理蝶变”的社区样板,呈现依法善治的基层社会治理新气象。

南海区村(社区)“法律明白人”到社区开展法律知识宣传。

创建志愿服务队。九江镇水南社区“法律明白人”周喜安,是社区党委副书记、副主任,同时也是社区的“法律明白人”,其带头创立“法律明白人”工作室,拉起了一支由社区工作者、法律工作者、社区老党员等组成的社区“法律明白人”志愿服务队伍,广泛开展法律宣传、咨询、法律援助、矛盾纠纷调解等工作,不断创新普法形式、弘扬法治文化、树立法治信仰、传播法治正能量。

南海区九江镇水南社区党委副书记、主任、”法律明白人“周喜安协助”上门“调解矛盾纠纷并进行普法宣传。

设立“金牌调解员”示范岗。里水镇金峰洲社区“法律明白人”黄锦洁,也是社区的知名调解员,在各级组织的支持下成立了佛山市南海区首个以女性命名的个人调解工作室——黄锦洁个人调解工作室。在开展调解工作过程中,她充分发挥“人熟、地熟、情况熟”优势,围绕群众关注的热点问题和法治需求,通过“以案释法”“以案普法”,引导市民群众养成遵法守法习惯。2020年至今,共受理矛盾纠纷调解300多宗,成功调解250多宗,开展法治宣传近150场,其个人及个人调解工作室荣获南海区文化志愿服务之星、南海区优秀共产党员、品牌调解工作室等殊荣。

南海区里水镇金峰洲社区“法律明白人”黄锦洁调解邻里纠纷,并进行普法宣传。

打造“治理蝶变”的社区样板。大沥镇六联社区曾因设置村规民约、股权分配制度、经济社章程等制度规章不完善,导致部分群众的合法权益受到损害,引发了大量的信访和上访事件,一度严重影响了社区经济发展及和谐稳定。通过“驻村(社区)律师”制度的落实,特别是“法律明白人”培养和“1+N”行动的实施,广泛带动群众提升法治素养,社区法治建设得到大力提升,形成了从群众到社区依法办事、依法解纠纷的浓厚法治氛围,呈现出依法善治、由乱变治的基层社会治理新气象。

南海区大沥镇六联社区驻村(社区)律师为“法律明白人”及社区居民开展普法讲座。

整体提升,用“全域性”浸润呈现实效

用法治思想引领市民群众的行为素养。以一村(社区)一法律顾问工作为载体,组织村(社区)法律顾问、“法律明白人”深入到各村(社区)开展普法活动,引导村(社区)“法律明白人”经常性在学校、村(社区)等人员密集的场所,广泛宣传法律知识,将法治文化送到群众身边,进一步提高市民群众的法律意识和法治素养。今年来,全区村(社区)“法律明白人”组织开展各类主题普法宣传活动1万多场(次)。

用移风易俗立起积极向上的乡风民俗。组织村(社区)“法律明白人”广泛开展移风易俗普法宣传,倡导婚事新办、丧事简办,抵制高价彩礼、铺张浪费等不良社会风气,通过促膝谈心拉家常,把“大道理”讲得通俗易懂,让群众听得懂、想得明,用身边的事激发和教育身边的人,实现“小家”带动“大家”,引领基层依法治理新风尚。

南海区村(社区)“法律明白人”深入迎春花市开展移风易俗普法宣传。

用传统美德浸润邻里街坊的生产生活。村(社区)“法律明白人”长年身居乡村社区,最了解群众的所思所想,容易发挥“传帮带”作用,通过入户走访、上门服务等方式,将以弘扬中华优秀家庭、弘扬社会主义核心价值观、传承中华传统美德为主要内容的相关法律法规送上门,引导市民群众继承和发扬传统美德,实现自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。

南海区村社区“法律明白人”参与摆摊普法宣传。

来源:南海区司法局

佛山司法微信团队编辑