市委常委会召开会议审议条例草案，市人大常委会将条例列入2023年度立法计划，市委政法委加强工作统筹，选优配强多名骨干组建起草专班；组织相关单位（协会）召开座谈会，会同市法院开展研究讨论和调研活动，会同司法局组织召开专家论证会，反复研究多元化解纠纷工作的全局目标、职能衔接、实现方式等；广泛听取收集各级各部门、企事业单位及网格员等意见建议。

明确政府及相关职能部门建立矛盾纠纷源头预防机制，将矛盾纠纷源头预防贯穿于重大行政决策、行政执法全过程；法院、检察院将矛盾纠纷预防贯穿于司法全过程。从制度层面将排查预警前置，要求各级人民政府及相关部门、街道办事处建立健全社会矛盾纠纷排查预警机制，开展常态化排查，做到矛盾纠纷早发现、早预防、早处置。加强基层治理全科网格建设，将矛盾纠纷排查预警纳入网格化管理，组织开展重点领域的矛盾纠纷预防、排查和化解工作，推动基层治理提质增效。

加强人民调解员的职业化、专业化建设，鼓励律师、仲裁员、村（居）工作者等社会人士担任人民调解员，参与矛盾纠纷化解工作。明确市、区人民政府及相关部门依法建立行政调解委员会，规范行政调解程序，完善行政调解与行政复议、仲裁、诉讼等途径的衔接。明确法院依托诉前和解中心，优化诉讼与非诉讼矛盾纠纷化解方式的分流衔接，加强与其他组织的协调配合。鼓励社会团体或其他组织根据实际需要，设立行业性专业性调解组织及律师调解中心等，建立调解专家库，增强参与调解的社会专业力量。

明确矛盾纠纷联动处置机制，市、区平安建设组织协调机构统一部署、组织协调、指导监督辖区内矛盾纠纷多元化解工作，加强矛盾纠纷数据整合和部门联动，强化综治中心一站式多元解纷功能，明确各环节法定要求，构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系。明确矛盾纠纷协商机制，镇（街）指导基层群众性自治组织建立矛盾纠纷协商机制，通过村（居）民议事会、民主评议等多种形式依法开展协商活动，畅通公众参与矛盾纠纷化解渠道。明确纠纷化解首问责任机制，各级政府及相关部门、法院、检察院、人民团体等收到当事人化解纠纷申请后，按照职责依法及时予以处理；对不属于其职责范围的，告知当事人向有权处理的组织提出申请；对涉及多个组织职责范围的，由首先收到该申请的组织会同其他有关组织共同办理，确保矛盾纠纷及时有效处置化解。