五区看点丨以高效、高质、专业的合法性审查工作助力南海区氢能产业发展
佛山司法 2024-10-14 18:51

  2024年中国氢能产业大会将于10月18日在佛山南海樵山文化中心举办,在“双碳”背景下,我国将发展氢能作为实现“双碳”目标的重要举措,并明确指出氢能产业是战略性新兴产业和未来产业重点发展方向。为贯彻落实国家关于氢能发展的战略规划,南海区创新先行,近年来不断加强氢能技术研发,推动氢能基础设施建设,完善氢能产业体系构建。2024年以来,南海区继续大力推进氢能产业发展,引进氢能重点项目,深化氢能产业合作,南海区司法局立足区政府法律顾问职能定位,认真履行工作职责,为南海区氢能产业发展提供法律支撑,助力南海区氢能产业规范化发展。

以高效率的工作作风

助推氢能产业提档加速

今年以来,区司法局共审查氢能产业发展相关协议5份,其中具体合作协议2份,合作框架协议3份,涉氢能领域大型交流活动1场,氢能重点合作项目4个,包括济平锂电铜箔电极总部基地项目、氢能和氨氢融合项目、氨氢融合零碳燃料综合型储存和产业化设备制造建设项目、龙跃新能源科技智能制造基地(暂命名)项目等。在收到上述协议的征求意见函后,区司法局启动快速处理机制,优先安排进行审查,快速形成合法性审查法律意见进行回复。从收文到办结,平均每份协议的审查周期为1.8天,远低于5个工作日的正常办件期限。通过快审快结,为区发改部门完善协议争取更多时间,助推南海区氢能相关活动、项目提档加速。

以高质量的工作理念

促进氢能产业规范发展

  为避免压缩审查周期影响审查质量,区司法局不断强化科学管理,通过对近年办理的各类涉氢能合作协议进行归类分析,形成规范性审查模式。如对于具体合作协议,注重细节上的把握,主要从权利义务、违约责任的约定是否明确且详尽以及是否涉嫌违反公平竞争审查条例等方面进行审查;对于合作框架协议,则注重从大方向上进行把握,侧重从相对方主体信息、本约合同签订、保密条款、法律适用、争议解决等方面进行审查。通过审查规范性,有利于实现以科学知识代替个人经验,严格把控法律意见质量,促进氢能产业规范发展。

以专业化的工作队伍

保障氢能产业优质发展

为充分发挥政府法律顾问参与重大法律事务的“智库”作用,区司法局以实用为导向,着力打造“内外脑”相结合的法律顾问队伍。特别是针对涉氢能产业等新质生产力行业领域的重大法律事务,区司法局不断加大引入外聘法律顾问参与审查的力度,积极构建“经办单位初审、外聘法律顾问专业审、司法行政部门综合审”的三级审查机制,确保审查意见全面到位。“集众人之智,成众人之事”,区司法局通过集合各类专业力量,着力提供更高质效的法律意见,更好服务于南海区氢能产业优质发展,助力南海区沿着合法合规的轨道发展氢能产业,保持氢能和氨氢融合产业先行区地位。

“红色力量 律动氢能”党建结对产业强链结对仪式现场。
来源:南海区司法局
佛山司法微信团队编辑