来了就是南海人！南海回应两百万新市民期盼

南海发布 2024-09-13 15:21

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9月12日，南海召开深化基层治理推动全民治水和新市民融合工作推进会，提出以服务均等化、社交和谐化和文化本土化“三化合一”，合力破解新市民融合的难点痛点，开创“新心共融”新局面，构建全民共建共治共享的基层治理工作格局。

会议现场。

“南海的发展活力来自兼容并蓄、开放进取。过去十年间，全区新增常住人口近百万，正是一批批新市民从五湖四海来到这里，成为南海的建设者、创业者，为城市发展注入源源不断的活力。”南海区委书记顾耀辉号召，南海要拿出海纳百川的胸怀，让“来了就是南海人”成为深入人心的行动自觉，推动新市民在经济、生活、文化等领域全方位融入南海，实现城市与新市民的双向奔赴、互相成就。

你要写南海，就不能只写南海

构建多元精准服务体系

强化身份认同促进全域融合

近年来，南海城市化快速发展，大量新市民来到南海安居就业，成为南海发展和建设的主力军。根据最新统计数据，南海区登记在册流动人口208万人，是户籍人口的1.2倍。开展新市民融合工作，也成为南海基层治理工作的重点。

早在2017年，区委、区政府就印发了《党建引领非户籍常住人口融入工作方案》，在全省率先开展非户籍村（社区）“两委”委员试点工作；2021年，启动“创建熟人社区”三年行动计划，推进“全域创熟”；2024年，坚持问题导向、目标导向，制定了《关于进一步提升基层治理效能促进新市民融合的工作意见》，提出到2026年底，公共服务均等化水平显著提高，新市民认同感、归属感、幸福感显著增强。

南海区位优势明显，交通便利。

南海居民推窗见绿，开门见园，移步有景。

“进一步推进新市民融合，事关每一个南海人福祉，事关南海经济社会全局，必须高度重视。”南海区委常委、组织部部长韩峰表示，新市民融合是以全域融合为基本路径，以多元精准服务为驱动推手，以矛盾纠纷专项治理为重要抓手，用基层治理手法化解社会矛盾风险的系统工程。

在推动全域融合方面，要强化新市民的身份认同和文化认同，广泛发动新市民参与社区议事，营造“来了就是南海人”的良好氛围；必须用好村（社区）非户籍委员，明确主要负责新市民融合工作。

在推动多元精准服务方面，常态化做好新市民子女教育、医疗、住房服务，重点抓好公共空间建设；启动新一轮全域创熟三年行动计划，让新市民群体与居民熟起来、对社区爱起来；要突出心理健康服务，培养一批新市民心理服务人才，帮扶社会治理重点新市民人群；做好困难群体兜底服务。

南海先后获“全国教育改革示范区”“全国社区教育示范区”等6个国家级荣誉称号，教育实力强大。

南海区人民医院内部。

同时，要求狠抓出租屋专项治理，明确住建部门以管房为主，政法和公安部门以管人为主，联合各部门、各镇（街道）开展专项治理，大力推广狮山镇招大社区“一会三事五平台”做法，鼓励村（社区）因地制宜创新治理模式；重点抓好小区治理结构调整优化，引导新市民参加小区组织、参与小区自治、参与物业服务和执法工作监督；开展邻里、婚恋和家庭纠纷等重点领域专项整治，强化区镇村三级综治中心指挥调度，做好矛盾纠纷防范化解的闭环管理。

狮山镇招大社区干部与妇女志愿者们一同制作墙绘。

破除融合“隐形屏障”

“以文化人”书写融合大文章

南海区委书记顾耀辉表示，正是一批批新市民从五湖四海来到这里，成为南海的建设者、创业者，为城市发展注入源源不断的活力。他强调，新市民融合工作，要突出“三化合一”，开创“新心共融”新局面。

一是服务均等化，提升幸福感。新市民融入，重点在服务均等，要设身处地为新市民着想，推动服务逻辑从被动向主动转型、服务范围从粗放化向精细化转变，让这部分人群在城市不仅能就业、有钱挣，还能留下来、有幸福感。一方面，要持续做好新市民“一直关心的事情”，另一方面，要及时回应新市民“因时而生的需求”。外卖小哥、网约车司机、网络主播等新业态、新就业群体规模越来越大，要加大对这些群体的关注、服务力度，在全面摸清群体底数的基础上，针对新业态、新就业人群构成复杂、流动性大等特点，探索开放式、个性化的服务、引导、管理模式，让群体人员“新”有所属、“心”有归处。

二是社交和谐化，提升安全感。新市民要从“城市过客”变为“城市主人”，离不开社会支持。要建立起一种以个人社会关系、企业、村居、政府相结合的社会支持网络，通过深化全域“创熟”、推动矛盾纠纷多元化解以及推进出租屋专项治理，引导新市民参与社会事务，与本地居民良性互动、交流融合。

三是文化本土化，提升归属感。文化润物无声，是链接新市民与本地居民的桥梁纽带。要积极发挥文化的力量，多措并举推动新市民深入了解本土文化、热爱本土文化。

接下来，南海还将做好“以文化人”“以文惠民”大文章，面向新市民加大区情教育，激发新市民对南海的文化认同、情感认同，通过“民俗文化+群众体育”打造系列赛事活动，吸引新市民关注、参与进来，健全现代公共文体服务体系，面向新市民持续举办各类文化惠民活动，推动一批有条件的集中式租赁住房、出租屋增设茶室、书吧、文体活动室等公共文化空间，丰富新市民的业余生活、精神生活。