“亿”起来,共奔富!农村集体经济发展,南海向“新”求变
佛山农业农村 2024-07-04 21:39

7月2日,“亿”起来 共奔富——南海区新型农村集体经济高质量发展推进大会暨共富“亿+1”行动计划启动仪式在南海桂城举行。南海区委书记顾耀辉,佛山市委副秘书长、市委农办主任、市农业农村局局长何战,南海区委常委、统战部部长乔吉飞,广发基金监事会主席符兵,南海农商银行行长杨福明等领导嘉宾出席会议。

本次大会,是继南海区召开区委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会后,积极响应,深入贯彻落实省、市、区关于实施“百县千镇万村高质量发展工程”的决策部署,强化党建引领,突出市场导向,有效整合各类资金、资产、项目、人才资源,探索新型农村集体经济高质量发展的新路径。
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积蓄势能,向“新”求变

建立新型集体经济高质量发展机制

发展新型农村集体经济,是近年来区委、区政府高度重视的重点工作之一。去年,南海区村社两级集体资产总额约600亿元、在管货币资金275.86亿元,全面清产核资了18万宗集体资产,完成农用地集约超1.3万亩,同时积极探索五合一的投资新模式,在全市率先推出“农村集体创新共富1号中科沃土资管项目”,全区集体“三资”交易实现网上竞投全覆盖,农村集体经济市场化改革入选中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例。

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一起来回顾

2023年南海区农村

集体经济改革工作情况

在此基础上,南海进一步完善推动新型农村集体经济高质量发展的思路举措。今年4月,经十四届区委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过,南海区印发了《关于推进南海区新型农村集体经济高质量发展的意见》(以下简称“意见”),建立全区新型集体经济高质量发展机制。会上,南海区农业农村局副局长关钧宜对《意见》进行了解读。

《意见》聚焦了南海区农村集体产权制度改革,形成集体经济增长多元化路径,农村集体经济主要指标更上新台阶,集体经济实力明显增强,成员收益普遍提高;通过强化党建引领,推动农村集体经济组织及其成员积极参与社会治理并履行应尽义务,从而推动农村地区和谐稳定发展。

为更好地推进全域土地综合整治,南海区从引领、集约、规模的角度,促使农村集体经营性建设用地入市提级审批。今年第三季度农村集体经营性建设用地入市项目集中开工的共有8个,项目总投资额超6亿元。现场,举行了2024年第三季度农村集体经营性建设用地入市项目动工仪式。

此外,现场还进行南海区农村集体“三资”智慧云管理平台网上交易项目发布仪式。本周,计划发布的农村集体资产交易项目596宗,底价总标的额4.47亿元,包括但不限于九江镇镇南村集中式租赁住房、狮山镇联星社区顺利围“海峡两岸”市场等交易额较大的资产出租项目。

为拓宽农村集体资产收益渠道,今年以来,南海区探索建立“分润模式”,鼓励农村集体经济组织不再单纯收取租金,通过“租金+分成”、作价出资(入股)等方式交易农村集体资产,或者聘请第三方公司整体运营农村集体资产,推动农村集体经济组织与引入的市场主体按比例共同分取经营利润、形成利益共同体,拓宽农村集体资产收益渠道,促进农村集体经济高质量发展。现场,进行了多个“分润模式”项目签约。

“租金+分成”和“作价出资入股”模式项目签约

第三方公司整体运营项目签约

02

共富“亿+1”行动计划

正式启动

南海区一直作为农村集体经济改革创新的先行者走在全国前列。今年,南海将推进“亿+1”行动计划,以推进新型农村集体经济高质量发展为抓手,引导更多的集体成员发挥主人翁意识,主动参与家园建设,推动南海农村硬件设施、农村居住环境更优更美,农村集体成员获得感、幸福感更强。

现场,南海区新型农村集体经济高质量发展共富“亿+1”行动计划正式启动。“亿+1”即:亿元村+上市企业,亿元村+金融机构,亿元村+职业经理人,达到合作共赢、共谋发展,“1+1大于2”的效果。

随后,活动还举行了共富“亿+1”行动计划项目签约、乡村职业经理人代表聘书颁发、南海区“三农”领域专家智库成员证书颁发、南海区集体经济组织设立公司专项奖颁奖、广发基金与“亿元村居”结对签约仪式。

金融机构结对签约

南海区集体资金保值增值投资签约

南海区再次吹响了新型农村集体经济发展的冲锋号,在市1+3政策文件的基础之上,主动作为,守正创新,部署开展了10项重点措施,将为全市农村集体经济发展立标杆做示范。”佛山市委副秘书长、市委农办主任、市农业农村局局长何战表示,希望南海区以今天大会为新起点,继续发扬敢为人先的有为精神,出实招、出新招,不断推进新型农村集体经济高质量发展,行稳致远,为全市全省乃至全国贡献更多的典型经验。

“希望以此为新的起点,政企同心、上下同欲,推动南海新型农村集体经济发展取得更大实效。”南海区委书记顾耀辉现场提出三点意见:

一、大兴改革之风,“新”字引领求突破

(1)思想要焕新。要以更加开放的视野,推进以集体经济为核心的集成改革,引进新经营主体,发展新产业新业态,探索新经营模式,建立新治理结构,推动集体经济向“新”而行。

(2)路径要更新。“变量”方面,是走“项目化-公司化-市场化”的路径,选定一批有潜质的集体经济项目成立公司,逐步参与市场化竞争,推动新型农村集体经济发展;“定量”方面,则是维持原有部分优质集体物业以出租模式经营,保证集体经济保底收入,降低改革风险,减少改革阻力。

(3)机制要创新。一方面,平衡好集体利益与公共利益的关系;另一方面,处理好下乡资本与村民利益的关系。

二、彰显担当之为,“活”字赋能谋发展

(1)多点发力让人才队伍活起来。发挥好派驻职业经理人的专业优势、青年才俊的激情活力、干部队伍的带头作用。

(2)多措并举让集体资产活起来。要做实资产管理文章、做好土地盘活文章、做优村村结对、村企结对文章。

(3)多管齐下让乡村业态活起来。一方面,要聚力推动高水平农业发展。另一方面,要持续发力文化赋能、美学复兴。

三、强化务实之效,“责”字当头抓落实

讲实干、重实效、抓落实,持续提升改革效能,推动新型农村集体经济实现新的跃升。全区上下同频共振,共谋“一盘棋”,力争打造一批可看可学的标杆项目,以典型示范带动整体成势;拧成“一股绳”,加大宣传普法力度,增加村民对改革政策、改革效益的理解;鼓足“一口气”,鼓励各村社结合实际、先行先试,推动改革迅速成势。

来源:佛山新闻网、南海区农业农村局

视频:郭玮、陈晓静、潘伟欣

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