一、项目背景

幸福社区位于顺德区容桂街道中心地带，常住人口约2.4万人，人口密度较大，利益诉求多元。自2018年以来，社区认真积极贯彻上级部门加强和创新乡村治理的有关部署，立足为民服务，积极推进全科网格建设，2022年被评为顺德区社区营造（综合）示范点。2023年，社区成立离退休干部临时党支部，老党员人数43人，平均年龄74岁。社区以党建引领为抓手、项目管理为支撑，将离退休干部临时党支部建设融入社区网格治理、志愿培育、文化建设等工作中，着力引导离退休干部发挥政治优势、经验优势、威望优势，为基层治理赋新能、添新彩。

二、主要做法

（一）坚持党建引领，打好“一核多元”融合共治基础

幸福社区坚持以实现“党建引领、共建共享”为目标，不断创新工作思路，提升社区治理和服务水平。强化党建工作基础，推行全科网格，将辖区划分为7个网格组20个网格，成立对应网格支部，实现“支部建在网格上”。强化党建引领作用，每名党委班子成员对口各自网格组，落实分区包干，着力打造“1名党支部书记+1名专职网格员+1群居民骨干”的微组织架构，进一步动员居民骨干、乡贤能人、离退休干部加入网格治理中，通过社区多个特色品牌项目的打造，进一步强化“社区党委为主心骨，党员、居民骨干、离退休干部以及志愿者为治理合力”的一核多元基层治理模式。社区党委以街道老干大学、社区老年大学为平台，结合品牌项目推进，以形式多元、内容多样的活动吸引离退休干部自觉参与社区治理社区建设，为下阶段工作开展奠定了良好的基础。

（二）实行“双轨”运行，夯实组织基础

幸福社区认真贯彻落实区委组织部、老干部局《关于推进社区成立离退休干部临时党支部的通知》，通过街道党建办、社区党委充分讨论研究，成立幸福社区离退休干部临时党支部。由社区党委在前期积极参与社区治理社区服务的离退休干部中物色班子人选，通过电话沟通、与街道党建办座谈交流等，最终确定3名党性强、威望高、乐于奉献的离退休干部担任支部班子成员，由熟悉党务工作的年轻党员担任离退休干部临时党支部联络员，让离退休干部在社区有了归属感。此外，幸福社区还将离退休干部队伍按照居住地细化划分，实行“临时党支部+网格党支部”双重管理服务形式，进一步提升离退休干部的向心力和参与社区治理、社区活动的积极性。

（三）发挥老干部独特优势，助力社区发展

幸福社区党委除了组织离退休干部党员日常开展党性教育学习外，还充分利用离退休干部政治优势和经验优势，积极做好青少年思想教育，对社区发展建言献策。社区党委每年召开至少一次离退休干部、支部书记座谈会，党委班子面对面听取离退休干部、支部书记对社区发展、支部建设的意见建议；结合党史学习教育，社区党委与陈占梅小学党支部联动，邀请中华人民共和国成立70周年纪念章获得者、街道优秀党员苏英权同志为幸福陈占梅小学师生、社区党员授课，开展爱国爱党主题教育。

（四）深耕服务项目，助力社区营造

幸福社区党委持续推进多个社区营造项目，以活动聚心、治理聚力为抓手不断提升社区治理服务水平。在日常网格巡查走访中，社区党委注重发挥离退休干部的人脉优势，注重与离退休干部共同发力，不断物色社区“能人”。由离退休干部作为领军人物，对参与人员进行培训，在项目开展过程中孵化指导，形成一个领军人物一个项目培育一支优质服务队伍、一支优质服务队伍自运营一个项目的良性循环。在社区党委的带领下，离退休干部在“小区营造”“养老服务”“巾帼志愿培育”三大社区营造项目推进开展中充分发挥“银发先锋”力量。在小区营造项目中，离退休干部、小区党支部书记张美珍带领小区党群先锋队、巾帼志愿者利用物业闲置用房筹建小区党群服务站、协助小区开展为期10天的全员核酸检测、积极与职能部门商议解决广场噪音、小区周边违停严重等问题。在养老服务项目中，离退休干部吴财珍积极配合社区党委发掘人才，组成金牌导师团队，开设12个特色课程，以“学院”为支点，围绕“耆健康”“耆学习”“耆分享”“耆互助”四大板块开展养老服务。在巾帼志愿培育项目中，通过培育创新，组建7支志愿服务队伍。退休女干部张好珍、梁燕芬、张美珍等均为骨干代表，带领社区妇女为居民提供医疗、教育、文娱等多样化的志愿服务，参与到社区疫苗接种、大规模核酸检测等各项工作中，协助网格员开展人居环境整治、入户宣传、通知派发、社情民意收集、特殊群体情况收集等，延伸了社区工作的“手臂”。

（五）展现银发风采，繁荣本土文化

幸福社区党委充分发挥离退休干部在传承优秀中华传统文化中的独特优势，引导他们各显其能，深挖和用好本土文化资源，当好文化传承者，助力幸福本土文化发展繁荣。依托老干大学、老年大学开设书法、绘画、美食烘焙、歌唱、中国舞、古筝等培训班，鼓励有特长的离退休干部担任培训班导师，切实将离退休干部服务与社区长者服务有机结合，由离退休干部穿针引线将服务资源扩面提质至社区全体长者。定期举办书法书画比赛、摄影比赛、社区文化联欢节等活动，丰富社区居民的精神生活，提高社区的文化品位。离退休干部黄锡添主动协助社区进行社区摄影比赛的筹备、评委邀请等工作，为社区“留住幸福瞬间、留下美丽幸福”贡献力量；离退休干部关志红发挥余热，积极参加古筝班的学习，主动担任班委，担起联系、管理、服务学员的工作，并自主组织参加社区公益演出，以文化助力乡村振兴。

三、主要成效

一是建立离退休干部临时党支部，完善离退休干部组织有形覆盖。社区党委经过前期有关社区营造的工作铺垫，为推进完善离退休干部组织建设打下良好的基础。通过幸福社区离退休干部临时党支部成立，着力破解离退休干部年龄大、参与原党组织活动不便等难题，让离退休干部就近、就便过好组织生活，因地制宜将临时党支部活动深度融入社区治理、志愿服务等工作，精准发力提升离退休干部党建工作质量。

二是发掘新的社区治理“优势视角”，精准提升养老服务质量。社区党委通过持续深化养老服务项目，将离退休干部工作与社区为老服务工作融合嵌入，以离退休干部为示范引领、正向辐射延伸，提升长者的社区治理参与意识和参与能力，精准提升社区养老服务质量，形成可持续化运营的社区养老服务项目。幸福社区养老服务项目连续两年被评为顺德区众创共善优秀项目，于2022年入选顺德区“耕善计划”社区照顾领域卓越服务项目，同年更获得了全国示范性老年友好型社区称号。

三是凝聚基层多元共治“银发力量”，发光发热银耀幸福。离退休干部拥有经验足、威望高的自身优势，幸福社区党委通过多形式的活动、多角度的平台搭建，充分发挥了离退休干部“集（社情民意收集）、议（议事协商出谋划策）、帮（协助社区开展工作）、带（带动居民参与社区治理）、建（组建各类志愿服务队伍）”五大作用，在小区营造、志愿服务、全科网格、文化建设中作用突出，有力有效促进了社区和谐稳定发展。

四是疏通基层治理“毛细血管”，五老助力小区建设。社区党委深入发掘包括离退休干部在内的“五老”资源，凝聚社区关心下一代、妇联、共青团、物业等各方力量，优化发挥阵地效应，发展多支志愿服务队伍，为老干部参与基层治理搭建平台、完善机制、丰富载体、强化保障，结合老干部经验特长，激发老干部优势作用，为解决基层治理中的痛点、难点注入“红耆”智慧与力量，疏通基层治理“毛细血管”。