本次评查工作从4月开始持续至6月，通过“单位自查、交叉互评、集中评查”三个阶段逐步推进，首次要求各区开展行政执法案卷交叉互评，由区司法局自行组织评查工作，通过学习其他区和其他执法领域优秀案卷经验做法，促进区镇执法水平提升，实现了以案卷评查推进业务主管部门与综合行政执法部门、乡镇（街道）与区级相关部门行政执法协调协同机制健全。

推进落实市区镇三级行政执法协调监督工作体系，促进跨层级、跨领域执法业务交流，市、区、镇共派出超过150名执法业务骨干参加评查，实现执法人员广泛参与、评查范围全面覆盖；案卷集中评查分为“市直、部门、镇街”三类评查小组，横向由司法行政系统评查市各执法单位案卷，纵向由市、区执法单位及部分镇街联合分组评查区、镇对应执法领域案卷，形成“条块结合”的案卷评查格局。同时，邀请市检察院全程参与案卷评查工作，持续深化府院联动。

此次评查的案卷时间跨度更长，对2021年至2024年已办结的行政处罚、行政强制、行政许可案卷进行“回头看”式抽查，共随机抽取1100宗案卷评查，涵盖20个执法领域，首次将消防、财政执法案卷纳入评查范围，进一步延伸行政执法监督触角。同时，为了进一步提高行政许可办案质量，规范行政许可行为，促进依法行政，还抽取了行政许可案卷进行评查，暂未发现以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置的变相许可事项。

结合全市开展的行政执法质量提升行动、镇街执法规范化建设、推行包容审慎监管和涉企乱罚款专项整治等工作要求，抽取公安交警、自然资源、交通运输、生态环境、安全生产等关系群众切身利益且罚款金额较大的执法案卷，重点围绕是否“乱罚款”，有无落实行政执法三项制度，严格执行2人以上执法规定，严格执行“亮证执法”制度，主动出示执法证件，出具执法文书，是否主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、救济渠道等情况进行评查。

坚持一案一评一反馈，对评查的案卷客观记录评分并集中反馈，对存疑之处深入讨论、对问题整改提出针对性意见建议，真正做到了以评促整改，以评强规范。召开行政执法案卷评查总结交流会，市区镇各有关部门围绕以案卷评查提升执法规范化、推进专项整治工作、优化调整下放事权建议等作经验交流分享，达到了相互学习、取长补短的目的，真正实现以案促学，以案促训。

案卷评查是推进行政执法监督工作的有力抓手，佛山将进一步优化完善案卷评查工作机制，以案卷评查强化行政执法协调监督体系建设，提高行政执法质量和效能，助力法治政府建设再上新台阶。