大塱山新村众巷东32号及众巷西40号宅基地业主在刚开始建设时，西南街道相关部门已组织村委、村小组、业主召开多次协调会，要求其按宅基地建房的相关标准进行建房，不得超高超限建设，其业主承诺将按要求建设，但在其建设的过程中，街道相关部门发现其存在违规建设，多次到场制止，并对其采取强制停水停电措施。目前上述房屋均已建成5层半，已超出宅基地的建房标准。

根据《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定，当事人的行为违反《中华人民共和国城乡规划法》第六十五条的规定。6月7日，佛山市自然资源局对大塱山新村众巷东32号和众巷西40号建筑作出违法建设认定复函：上述建筑物，属三水区乡村规划区范围内，未取得《乡村建设规划许可证》。

6月21日，西南街道办“两违”专班牵头组织综合执法办、自然资源所、综合治理办、农办、大塱山村委会等多个部门，联合开展针对西南街道大塱山新村众巷东32号及众巷西40号宅基地建筑违法建设的拆除行动。

行动中，执法人员分工明确，各就其位做好取证、秩序维护、应急处置、断电、断水等各项工作，现场指挥施工队分段逐步拆除，稳步推进施工进度。在整个施工过程中，执法人员和现场负责人全程监督，严格值守，确保了施工过程的绝对安全及拆除行动的顺利开展。

接下来，西南街道将加大政策宣传力度，结合“百千万工程”重点工作任务，继续以“零容忍、快查处、遏新增”为工作目标，从严从重查处违法违规占用耕地和新增违法用地、违法建设，坚决做到发现一起、制止一起、整治一起。

宅基地知识学习

一、宅基地建房审批前置条件

1、符合现行土地利用总体规划（国土空间总体规划）。

涉及农用地（未利用地）的，要办理农用地（未利用地）转建设用地手续。（行政服务中心310室咨询，电话：87618721）

2、申请人是本村集体经济组织成员，符合“一户一宅”。（行政服务中心507室查询，电话：87618863）

二、具体办事流程

（一）集体经济组织（村民小组）初审

1.符合宅基地申请条件的村集体经济组织成员，以户为单位，持下列材料向所在的具有宅基地所有权的农村集体经济组织提出申请（申报资料的表格在村委会国土员处可领取）：

（1）身份材料证明（身份证、户口本）（验原件收复印件，一式3份，申请人需在复印件中签名、指模）；

（2）《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》（收原件，一式3份）；

（3）农村宅基地使用承诺书（收原件，一式3份）；

（4）申请用地位置的红线图（要用数字化测量图，标注用地坐标，含电子文件）；（收原件，一式3份）；

（5）住宅设计图件，（收原件，纸质一式3份，电子文件）要求符合三水区农房风貌，设计图纸可到国土员处领取电子文档；

（6）法律、法规规定的其他材料。

2.申请人所在农村集体经济组织收到申请后，召开成员大会或成员代表会议成员表决同意（需经三分之二以上成员或三分之二以上的成员代表表决同意），并将申请理由、拟用地位置和面积、拟建房层高和面积等情况在本集体经济组织范围内公示，公示期不少于10个自然日。

公示有异议的，由村集体经济组织或村民委员会进行调查，经调查异议成立的，撤销或修改宅基地方案和建房（规划许可）方案再予以公示。

3.公示无异议或异议不成立的，所在农村集体经济组织在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》上签署意见，并将申请人申请资料、农村集体经济组织成员（代表）会议记录（收原件1份，复印件2份）、公示材料（包括公告、有无异议证明、公告及公告结果照片，收原件1份，复印件2份）等材料交村委会组织审查。

（二）村委会复审

1.村委会（村集体经济组织）收到申请材料后，组织人员审核，审核内容主要有：

（1）申请材料是否真实有效；

（2）申请人是否符合宅基地分配资格及“一户一宅”规定；

（3）拟建房屋选址是否符合本村村庄规划；

（4）是否征求了用地建房相邻权利人意见；

（5）土地权属来源是否合法，有无权属争议。

2.审核通过后，村级组织在《农村宅基地和建房（规划许可）申请表》签署意见，连同其他材料一并报送街道行政服务中心310室审批。

（三）镇人民政府（街道办事处）审批

1.镇（街道）自然资源部门负责审查用地建房是否符合现行土地利用总体规划（国土空间总体规划）、行政村村庄规划、林地保护利用规划、用途管制要求，其中涉及占用农用地的，应在办理农用地转用审批手续后，核发《乡村建设规划许可证》；

2.镇（街道）农业农村部门负责审查申请人是否符合申请条件、拟用地是否符合宅基地合理布局要求和面积标准、宅基地和建房（规划许可）申请是否经过村组审核公示等，并综合各有关部门意见提出审批建议；联同街道自然资源部门对村民提交的《农村宅基地和建房（规划许可）审批表》进行核实、审批，核发《宅基地批准书》。

（四）定位放线

经批准用地建房的申请人，应当在开工前向镇人民政府（街道办事处）或授权的牵头部门申请划定宅基地用地范围，相关部门会实地丈量批放宅基地，定位放线，确定建房位置。

（五）竣工验收

房屋竣工后，建房户应当向镇人民政府（街道办事处）或授权的牵头部门提出验收申请，主要是实地检查申请人是否按照批准面积、四至等要求使用宅基地，是否按照批准面积和规划要求建设住房，同时完成权籍调查（包括权属调查、不动产测量），出具《农村宅基地和建房（规划许可）验收意见表》。

（六）不动产登记

通过验收且不动产测量成果通过审核、入库后，申请人方可向不动产登记部门申请办理不动产登记。

1.宅基地建设标准

根据佛山市三水区人民政府办公室关于印发《佛山市三水区农村宅基地建房全流程审批管理办法》的通知（三府办〔2024〕1号 ）。农村集体经济组织成员一户只能拥有一处宅基地，面积继续沿用省规定的面积标准，宅基地面积（包括附属用房、庭院用地）不得超过120平方米。宅基地范围内的可建筑区（包括外墙、外飘阳台、门廊等）不得超出用地红线。农村住房建筑高度上不超16米（不包括天面梯间房高度），建筑层数不超过4层，首层高度不超过4.5米，地上总建筑面积不得超过 400平方米。农村住宅建设应充分考虑间距、采光、通风、消防、通行等要求，新村的新建住宅正向间距要大于4米，侧向间距不得少于2米，旧村的村民住宅正向间距要大于2米，侧向间距不少于1米，经批准的自然村宅基地布局方案有特殊要求的除外。

2.农房管控奖励

（1）奖补对象。奖补对象为持有三水区农村户籍并按相关规定选用《三水区农房设计通用图集》进行宅基地建房的村民。

（2）奖补标准。为提高村民选用《三水区农房设计通用图集》建设农房的积极性，快速推广图集的应用，同时确保政策的长期可持续性，奖补标准按照前三年奖补金额逐年递减，第四年后奖补金额稳定的原则实施，以验收合格日期作为核算奖补标准的日期。