
近日,高明区委第三巡察组(以下简称“巡察组”)回访区行政服务中心四楼公安政务服务综合大厅时发现,群众正在井然有序办理业务,之前一号难求、人多拥挤的场景已不复存在。

据悉,3月19日至6月19日期间,巡察组对区政务数据局党组、区行政服务中心党组开展常规巡察。在刚进驻该单位的第10天,巡察组就收到群众反映户口迁移业务办理难的投诉。

在巡察组办公室内,市民谭先生直接向接访的巡察干部“吐槽”道:“我今天专门请了半天假来办理户口迁移,因为没约上号,所以8点钟就赶到现场排队取号,但是等排到我的时候居然没号了,害得我白跑一趟。”网上预约又约不到,现场排号又排不到,无奈之下谭先生只能向巡察组投诉。
认真听完群众意见后,巡察组立即安排人员到区行政服务中心办事大厅现场了解情况。尽管时逢星期五工作日,但前来咨询办理“户口综合”业务的市民进进出出、络绎不绝,四楼的公安政务服务综合大厅人满为患,两个窗口前的办事群众排起“长龙”,每条队伍差不多都有30余人,还有部分群众焦急地拥挤在办事窗口前。

“正常依次叫号办理业务应该是秩序井然,为什么会出现这样扎堆的情况呢?”巡察组工作人员心中充满了疑问。为了摸清问题的“堵点”,巡察组随即兵分三路,一组到公安政务服务办理现场,跟随办事群众亲身体验业务办理全流程;一组调阅有关文件资料;一组与相关职能部门负责人谈话,进一步了解问题情况。
经过一番调查沟通,巡察组得知了问题的根源所在。原来2024年3月28日,高明区教育局公布了《高明区2024年义务教育公办学校招生录取办法》及《高明区2024年义务教育公办学校招生计划及学区范围》,明确了高明区2024年义务教育公办学校招生计划为13925人。小学报名期间为4月1日至4月8日;初中报名期间为4月9日至4月16日。

根据录取安排,户籍生是优先批次录取的,所以近年来一些已经在荷城街道购房但户口不在荷城街道的适龄儿童,想要入读荷城的心仪学校,就会在学区范围公布后将户口迁移到荷城。“招生方案自发布到报名截止,一般只有1周时间,所以3至4月份会出现户口迁移业务办理量激增的情况。”高明区行政服务中心相关负责人表示。
然而,面对激增的业务量,相关部门却没有及时同步研究优化业务预约办理流程。通过进一步深入调查,巡察组了解到,区行政服务中心目前实行的是线上预约和线下取号双并轨的取号模式。每天线上发放70个,线下则根据平时业务量办理情况发放40个左右。然而在3至4月,户政业务办理量激增的情况下,每天110个左右的放号量根本无法满足群众需求,所以才会出现像市民谭先生那样线上线下都拿不到号的情况。
此外,经过现场体验业务办理全流程,巡察组发现,为提高办理窗口资料审核速度,在正式办理户口迁移业务前,办事群众需凭预约号或现场号在公安的“户政咨询、初审”窗口排队完成资料初审后,才能换取办理号到业务等候区等待叫号办理业务。但现场4个“户政咨询、初审”窗口只开了2个,办事大厅指引不够清晰、导办员业务也不够熟悉,在这样的情况下,现场引导作用发挥不明显,才导致办事大厅资料初审窗口出现群众“扎堆排队”现象。
在摸清问题症结后,巡察组迅速约谈区行政服务中心相关负责人,反馈群众办事难问题,督促该中心在群众集中办理业务的特殊时期,及时协调相关职能部门研究优化预约办事机制。

“后来,我们加强与公安户政部门沟通,迅速制定优化解决方案,全力满足群众预约办事需求。”区行政服务中心相关负责人介绍,从4月1日开始现场取号不再限号,清明假期,行政服务中心针对“入学报名季”高峰期增设读书报名入户专场服务,当天发放了200个网上预约号,并从4月7日起将网上预约号数量从每天70个增至100个。同时每天至少增加2小时的“延时服务”,做到现场群众业务未完成、大厅服务“不打烊”。
增设名额后,想提升群众办事满意度,那就需要缩减群众等待时间,提高办事效率。对此,区行政服务中心联同公安户政部门,着重提升了引导、审批、发证等环节服务质量,组织后台人员支援前台人员,增设受理窗口,安排专人指导群众填表、预审办件手续。同时,还安排有关负责人到场专职审批,专人发簿,实现“受理—审批—发簿”全流程提速办理,入学加急业务市外迁入事项审批时间从原来的20个工作日内压减到当日完成审批上传。
通过延长服务时间、增派工作人员、增设办理窗口、开设入户专场、落实急事急办等一系列措施,群众入学季“预约办事难”问题得到了有效缓解。
“接下来,我们将督促区行政服务中心党组以群众需求为导向,持续优化业务办理流程,健全线上线下预约服务机制,根据入学报名季和出境高峰期等阶段性特点,及时做好政务服务事项动态调整、优化更新及保障工作,进一步解决群众‘预约办事难’的问题,不断提升政务服务水平。”高明区委巡察办负责人表示。
