“早年间多地都出现过城市管理工作权责不明晰情况，导致多头管理，反而最终管不好的尴尬情况。”在访谈节目一开场，苏仕超介绍了佛山“大市政”改革的必要性：以前城市道路保洁、绿化带保洁、下水道疏通分别由不同部门负责，导致环卫工人将路面垃圾扫入旁边的绿化带，园林工人将绿化带的垃圾倒入下水道，市政工人又将下水道中清掏出来的垃圾直接堆放到路面上，“一堆垃圾转了一圈又回到了原点，但城市管理执法人员因分不清责任根本无法作出处罚。”

“以前存在生活垃圾清扫保洁运营主体分散、边界衔接不畅、转运效率不高等一系列问题，而通过‘大市政’改革，可以有效提升城市管理效率。”苏仕超说，为切实推进上述问题解决，佛山市城管执法局按照市委、市政府工作部署，以南海区作为“大市政”模式改革试点，由南海区国资瀚蓝环境股份公司下属子公司——南海区瀚洁城市环境管理有限公司全面整合辖区垃圾分类、环卫保洁、绿化养护、河湖保洁、路灯管养等市政管养服务。

据了解，随着上述整合工作的推进，原来全区149个各类市政管养服务项目被合并为69个，整体业务规模占全区超过95%。通过“一盘棋”思维，打破原项目边界和各类业务边界，并将原有零散项目整合，积极探索环卫、绿化、河涌保洁等业务的协同模式以及同类业务跨镇街的协同模式，做到人员、设备设施充分共享，发挥最大能效。“合并部分人工作业岗位，实施网格化管理，还通过将全区车辆设备资源充分共享，实现全方位统筹、跨区域协调，有效提升应急能力，提升服务质量和车辆设备使用率。”

值得一提的是，南海区还借助“大市政”改革，实现了全区资源共享统一调度，提升应急保障能力。苏仕超表示，在消防救火方面，目前已主动协同南海区应急局形成统一调度机制，对245辆洒水车进行改造，满足与消防车补水接口匹配及加压功能，让洒水车在遇突发大型火灾时可以承担后勤补水运水任务。同时，还协同供水公司形成应急送水工作机制，提高了应急供水保障能力。

随着南海区“大市政”改革工程成效初现，目前佛山市城管执法局已充分结合各区情况，研究出台了全市“大市政”模式改革全市实施方案，按照“到期一个，接手一个”的原则，指导其余各区稳步推进“大市政”模式改革，进一步细化各区推进模式、实施路径，制定推进时间表以及控本增效目标。

“自去年起，全市各区‘大市政’模式改革工作均已开展。”苏仕超表示，禅城区2023年到期市政项目已100%由区公用事业有限公司承接，全区环卫园林一体化管养面积从1524万平方米增至2249万平方米，占比从62%增至91%；顺德区以镇街为单位，实施“物业城市”管理，区域内标段数量从73个整合至26个，服务企业数量从50家减少至19家；高明区由区国资委下属企业承接“城市物业管家”项目，已完成全年11个城市管理项目的移交工作；三水区由国瀚城市服务有限公司承接包括环卫、绿化、路灯养护等“智慧城市管家”项目，目前已接收7个镇街43个标段，整合进度约78%。

其次，市级城管部门还将统筹协调市水业集团及禅城、高明、三水区城管执法局做好收费系统开发工作，推动垃圾处理收费机制调整，并探索规范粪便处理行业准入，强化对粪便清运环节市场参与主体的准入审批与核查。采取设置许可审批等手段，明确清掏企业资质，以及进一步完善粪便终端处理路径。协调水利部门在污水厂或污水主干管网搭建粪便预处理设施，为粪便处置提供合规出路，和探索逐步将吸粪车纳入环卫车辆监管范围。发挥行业协会力量，促进行业协会组织开展多元培训，落实各企业主体责任，提高行业管理水平。