广东省“百县千镇万村高质量发展工程”

首批典型村⑧

1

产业兴旺

打造高质量发展的玉器小镇

平洲不产玉，却因玉而成，被誉为“中国玉镯之乡”。闻名海内外的桂城平洲玉器街，就坐落于平东社区中。

20世纪70年代起，平东社区便燃起了玉器加工的星星之火。到90年代中期，平洲玉器街销售产值已过亿。然而，当时这里主要是依靠沿街自发形成的居民商铺，不仅玉器私人作坊如雨后春笋般“疯长”，还汇集五金厂、制鞋厂、玩具厂等占地大、效益低的传统产业，使之看起来更像一条杂货街。

传统产业要转型升级，势必要打破原来的空间和利益格局。坚定这一信念，平东社区确立以玉器产业为支柱产业，把一批高污染、高耗能的企业迁移出去，实现从低附加值产业向新型都市型产业转变，平洲玉器市场得以由分散式生产转变为产业聚集式经营。

玉器产业转型升级取得阶段性突破，桂城向相关企业颁发扶持奖励。

如今，桂城平洲玉器街已成为全国四大玉器市场之一。在这里，每走一步就是一家玉器珠宝店，每个看起来寻常的档口，背后几乎都有自己的镶嵌、加工工厂，走完一整个社区，就走完了珠宝玉器的产业链。2022年，平东社区集体经济组织两级总收入1.54亿元。

产业兴旺带动了旅游业发展。2014年，平洲玉器街成为4A级旅游景区，但来玉器街的绝大多数还是顾客，游客占比并不高。平东社区党委书记罗锦华不断思考：“玉器除了是一件首饰外，还代表了一种文化。平东需深入发掘玉文化底蕴，加强文旅建设，讲好平洲玉器故事。”

以“文化为产业赋能、景区与产业互促”导向，“平洲玉器”开启二次转型：打造玉器珠宝特色小镇。通过持续培育“平洲玉器珠宝文化周”品牌，平东社区将该IP打造成业内知名的文化活动，今年更是携手中国珠宝玉石首饰行业协会，举办了档次更高的玉文化交流盛会。

第五届平洲玉器珠宝文化周邀全国玉商来平东鉴玉交流。

此外，平东社区也大力培育“玉匠”精神，积极引导和推动玉器研发设计、雕刻工艺、电商直播销售等全链条专业人才培养，通过各种专业大型赛事，推动引才、纳才、储才。目前，平东社区集聚各类玉雕技能人才超1000名，同时引导“数字工匠”赋能玉器产业，抖音、快手等头部电商平台均已进驻，新零售直播从业主体超万个、从业人员超3万人。

2

“三旧改造”

推动生态宜居改善民生

产业转型，还需将有限的土地资源“化零为整”提质增效，这也是平东社区破解产业空间局限的“关键一招”。

平东社区通过在玉器街划分专业片区，平东社区将加工企业引入到翡翠加工园区，建设园林式厂房，减低噪声和污染，让企业更加规模化、正规化经营，改变零散状况，也减少了翡翠加工对村民的影响。

此外，平东社区还通过实施经济社集体资产集约到经联社进行统一开发，实现规模化、产业化经营农村集体资产。以社区最新引进项目领德产业园区为例，通过表决，经联社将项目涉及的3个经济社总面积约30.348亩的地块土地使用权办理至平东经联社名下进行“工改工”开发，用于建设面积约8万㎡的玉器主题工业园区，设置集中切割雕刻中心、环保镶嵌加工中心等，引导中小作坊上楼生产，为平洲玉器产业集聚和高质量发展提供新的载体和空间。

平东社区启动玉器街“微改造”，为建筑注入玉文化元素。

将玉文化渗透到社区各领域，推动玉器特色产业转型升级和高质量发展，也是平东社区产业转型的“密钥”之一。通过启动玉器街“微改造”，为建筑注入现代元素和玉文化元素，玉器街的“城市家私”配置得到着重提升。近年来，平东社区重点建设了沿江路（平东大道-新石路段）道路工程、玉器南街（大益西路-五斗路）道路工程、玉廉广场升级改造等项目，还新建了一批停车场（楼），增设超1000个停车位，缓解停车难问题。

而结合乡村振兴，平东社区坚持党建引领“百千万工程”，累计投入3196.8万元积极推进雨污分流、“净岸行动”河涌清理、“四小园”建设、三线整治、农房风貌提升等民生工程，建设近悦远来的宜商、宜居、宜游典型示范村居和“生产、生活、生态”三生融合的特色小镇。