龙行龘龘，驭风踏浪 | 佛山市卫生健康事业开启新征程（一）
健康佛山 2024-02-10 14:33
2023年，佛山市卫生健康局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，开拓了“市优、区强、镇活、村稳”的健康佛山新格局，成为2022年度国务院深化医改真抓实干成效明显督查激励城市。卫生健康信息化治理指数居全国地级市首位，超额完成民生实事任务。2024年，市卫生健康局将巩固主题教育成效，深化健康佛山建设。重点做好如下九方面工作：一是锚定“走在前列”统领一切工作。对标先进比学赶超，切实抓好卫生健康高质量发展工作任务落地落实。二是激发改革动力，构建新发展格局。推动实施深化医改“三五三”行动计划，支持和深化卫生健康共同体等创新实践。三是激发创新活力，打造佛山示范。深入推进国家中医药综合改革示范区、省级社会心理服务体系建设等试点工作。四是聚焦优质均衡，推进“百千万工程”。提高基层防病治病和健康管理服务能力，推动基本公共服务均等化、优质化，巩固分级诊疗制度。五是聚焦医疗质量，推动“四名工程”建设。着力推动名院、名科、名医、名药持续“登峰”，深入实施全面提升医疗质量和改善就医感受提升患者体验两大专项行动。六是聚焦互促互强，推动医药健康产业加速发展。推动医工融合高质量发展，推进医药健康产业培育发展和补链强链。七是聚焦民之所盼，优化惠民服务。积极发展以健康管理为中心的慢性病综合防治体系，提升全人群全生命周期健康服务质效。八是聚焦预防能力，加强公共卫生体系建设。推动疾控体系高质量发展，提升应对传染病流行和重大疫情的应急处置能力。九是统筹发展与安全着力补足短板。接续实施基层医疗卫生能力提升系列行动，坚决打击非法行医，整顿规范医疗服务市场秩序。过去的一年，禅城区卫生健康局始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，在稳中求进的工作总基调上，呈现“五个亮点”。一是认真贯彻落实省市关于推进卫生健康高质量发展的精神，出台了《禅城区推动卫生健康高质量发展的实施意见》，推动构建公立医院高质量发展新体系。二是优化了区属公立医院的班子结构，通过内部提拔交流和招贤引才，锻造了一支新时代高素质的禅城卫健铁军。三是加快推进了禅城区人民医院总院建设项目，完成年度投资进度的100%。四是智慧医健卫一体化项目选入禅城区赛龙夺锦“最幸福”赛道，建立了“健康禅城”小程序，实现全民健康卫生专网区属公立医疗机构全覆盖，门诊“一键办”等候时间≤30分钟。五是公共卫生领域“多点开花”：托育方面，禅城区托位数达每千人口5.9个，提前达到并超过省市关于2025年每千常住人口托位数5.8个的要求；成功创建1个国家级、11个市级老年友好型社区；获评“广东省健康区”称号。新的一年，禅城区卫生健康系统将以党建引领，认真做好医疗卫生和公共卫生两大民生领域工作。其中，在医疗卫生方面，以禅城区紧密型城市医联体运作机制改革为主线，串联医疗资源扩容、医疗服务提质增效、公立医院内部控制管理、基层医疗机构体系构筑等四大部分；在公共卫生方面，以筑牢织密公共卫生防护网为总目标，慢病防治、医养结合、普惠托育、职业健康、爱国卫生、传染病防控等民生工程齐聚合力。始终以人民健康为中心，不断推动卫生健康事业发展新跨越，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。2023年，南海区卫生健康局以建设健康南海为目标，积极落实市、区各项决策部署，深化医药卫生体制改革，补足服务短板，充实服务内涵，提升服务质量。一是注重资源均衡布局，建立完善区镇合作机制，推动优质医疗资源提质增效，实现全区三级医院半小时服务圈全覆盖。二是不断完善公共卫生服务体系，稳步推进急危重症救治中心建设。全区12家二级及以上综合医院100%通过国家胸痛中心认证或验收，实现达标胸痛中心全区域覆盖。三是以创建全国基层中医药工作示范县为引领，全区共建设16家中医药健康社区示范站。四是积极应用卫生健康数据全速推进智慧医疗建设。南海区卫生健康系统在就医流程上做“减法”，在医疗服务上做“加法”，推行惠民新举措。五是推动健康产业与医卫服务联盟有序运作。此外，南海区卫生健康局全力高质量完成2023年南海区政府民生实事工作任务，让城市发展更有温暖，市民生活更有质感。2024年，南海区卫生健康局将围绕南海区党代会报告提出的做优健康产业和医卫服务联盟的目标，继续以健康为中心，以临床医疗、公共卫生、基层医疗卫生为支撑，围绕“五个融合发展”打造区域协调、优质高效的整合型医疗卫生服务体系，以实现医院与社卫融合发展、西医与中医融合发展、医疗与公卫融合发展、医疗与产业融合发展、中东西部协调融合发展，助力南海卫生健康事业全面提升。2023年，顺德区卫生健康局以深化医改为引擎，推动卫生健康“五大体系”高质量发展。一是构建高质量医疗服务体系。广州中医药大学顺德医院易地新建等多个医疗卫生建设重点项目顺利推进，南方医科大学顺德医院在公立医院绩效考核中连续保持A等级。14家二级以上综合医院100%通过了国家级胸痛中心认证。二是构建高质量公共卫生服务体系。“党建引领心理服务建设，推进健康顺德高质量发展”案例入选全国社会心理服务体系建设“优秀案例”，在全省率先开展消除肝炎危害“星火计划”。三是构建高质量“一老一少”健康体系。全区托位数5.92个/千人，医养结合床位数1097张，数量明显提升。四是构建高质量基层卫生服务体系。创新基卫服务管理模式，70%的社区卫生服务中心达到国家“优质服务基层行”推荐标准。五是构建高质量政务服务体系。推进医疗机构执业许可变更、注销 “一件事一次办”主题集成服务改革，探索开展职业健康“红徽行动”。2023年，顺德区入围全国首批医养结合示范区、广东省基层卫生健康综合试验区建设单位，医改工作入选“2022年广东医改十大创新典型”。2024年，顺德区卫生健康局将持续深化医药卫生体制综合改革和卫生强区建设。一是聚焦“筑高地”和“强基层”，推动公立医院高质量发展，提升基层医疗服务能力。二是推进3个“国字号”示范试点工作，包括推进全国医养结合示范区创建、全国基层中医药示范区创建和国家职业卫生分类监督执法试点工作。三是强化“四项能力”建设，强化疾病预防控制能力建设、人才服务能力建设、妇幼健康管理能力建设、业管理能力建设。四是加快“医育融合”“医养融合”“医企融合”“医校融合”“医防融合”五大融合的发展。2023年，高明区围绕“市优、区强、镇活、村稳”高质量发展新格局的目标，以实施“百千万工程”为契机和抓手，着力补短板、强弱项，全面推动优质医疗资源的提质扩容和均衡布局，打造优质高效的医疗卫生服务体系。一是服务能力不断提升，高明区人民医院“国考”成绩首次跻身全国B+行列，建成国家胸痛中心（标准版）；高明区中医院建成名中医工作室、治未病中心。健康区创建工作入选“全国健康县区建设优秀案例”；学校卫生“全链条”监督机制被推广为全省亮点工作，获评“2023年度广东卫生监督工作创新奖”。二是医改工作深入推进，启动东部公立医疗资源大整合提质发展计划，对东部医疗资源实施优化布局和提档升级；将高明区人民医院委托佛山市第一人民医院全面管理，落实“组团式”帮扶；三是基层活力持续激发，全面深化“一供二管”改革，激发基层发展活力，杨和镇卫生院通过国家“优质服务基层行”推荐标准。2024年，高明区将以佛山推动“西进计划”为契机，围绕“优龙头、强专科、推医改、提基层、促医防”的工作目标，高水平建设“健康高明”，为高明区争当佛山高质量发展新引擎筑牢民生保障。一是建强龙头医院，全面实施“东部公立医疗资源大整合提质发展”；二是筑牢基层网底，探索实行“区招镇用”“镇聘村用”，扩大实施镇、村一体化管理，深入开展“优质服务基层行”活动；三是做优健康服务，以基层慢病管理支持中心为平台，探索组建全区慢病专科联盟；探索组建全区智慧共享中药中心，力争2024年成功创建“全国基层中医药工作示范区”。2023年，三水区卫生健康局坚持把人民健康放在优先发展的战略位置，聚焦解决群众的“急难愁盼”问题，持续提升医疗服务能力，促进优质医疗资源扩容提质和均衡布局，有力构建全方位、全生命周期的卫生健康服务体系。 在资源布局方面，三水区立足实际，打造区域医疗强中心，在中部推进南方医科大学珠江医院三水医院、市第一人民医院三水院区、三水区公共卫生医院的建设；在北部推进大塘镇卫生院提档升级，开设工业园职工健康管理中心；在南部推进白坭镇人民医院建设，打造南部医疗中心。目前，各镇（街道）均建成社区卫生服务中心（卫生院）、慢病管理支持中心，西南街道社区卫生服务中心、大塘镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。 在扩容提质方面，三水大力支持公立医院发展，三水区人民医院与中山大学附属第一医院、广东药科大学等高校达成合作关系，全面提升技术和管理水平，获评全省唯一“中国县域急诊急救大平台示范单位”，并通过了国家级药物临床试验机构备案。市中医院三水医院通过三级中医医院认定，提升专科服务能力，胸痛中心通过省级验收。三水区妇幼保健院通过三级妇幼保健院认定，打造符合患者需求的特色中心。同时，三水区成功创建省级健康区。“一老一小”服务彰显新气象，西南街道文锋东社区入选全国示范性老年友好型社区，同时新建一家普惠托育机构。展望2024年，三水区卫生健康局将扎实推进“百千万工程”，不断深化关键领域改革，激发公立医院内生动力，提档升级基层医疗机构，推动更多优质医疗资源下沉基层，为老百姓提供更加安全优质、普惠可及、服务高效的医疗服务。
