“有公证等于吃下了‘定心丸’。”随着城市的发展，危旧房屋的整治、改造更新成为与居民幸福感和获得感息息相关的命题。近日，一则历时多年，发生在佛山市禅城区祖庙街道大观社区的房屋安全隐患纠纷得到圆满解决。这是全市首宗“公证+应急拆除”方式拆除整治危房案例，相关业主更送上了“政企联动解难题，为民排忧办实事”的锦旗。
2月5日下午，禅城区祖庙街道大观社区，原有三层高、发生倾斜的危房已经被完全拆除，清拆后地块面积有100平方米左右。目前，这里摆放着附近房屋外立面修缮的相关物料。危房的成功拆除，离不开市、区、街道三级住建部门牵头，以及居民的配合理解。
佛山住建部门表示，危房拆除中常常遇到几方面难题。
一是业主房屋安全隐患意识低，主动修复意愿不大，得过且过，等着征拆；二是经济条件限制，无力出资自行拆除、修复；三是拆除后涉及城市规划、建设审批等问题，可能存在重建难题，业主要求政府承担拆迁安置费用；四是担心征拆补偿利益得不到保障而房屋已不住人，因此不愿意启动拆除。
根据禅城区祖庙街道大观社区党委书记、居委会主任古玉清介绍，早在2015年前后，辖区业主提出，其所在1号以及隔壁的2号楼栋可能存在倾斜隐患。为防止意外发生，祖庙城建办及属地居委会当即进行监测观察并开展紧急排险工作，同时动员楼栋业主自行修缮。
大约在10年前，两栋楼之间的距离还有60、70厘米，近年两栋楼是完全“握手”，挨在一起了。
“每个单位的产权都是业主的，正常来说检测以及修缮危房的费用应该由业主自己出资。”古玉清说。
不过，由于不是每个居民都愿意“自掏腰包”，因此清拆工作开展并不顺利。2021年5月，经过专业鉴定，1号楼的倾斜程度已经超过规范要求，成为D级危房，亟需拆除。
“大约在10年前，两栋楼之间的距离还有六七十厘米，近年来两栋楼已经完全‘握手’，挨在一起了。”古玉清说。
此时，1号楼栋全部住户撤离，但2号楼仍有十几户居民不配合，也不愿意自行修缮。
“1号楼就在我们隔壁，直接拆除怎么保证不影响我们的居住安全？拆除后我们房屋出现问题了找谁去？”2号楼的居民说。
“我们已经配合将全部住户迁出，现在拆除又是一笔费用，2号楼住户还要求我们补偿，房屋拆除后续有问题怎么办？”两栋楼的业主心中均有顾虑，众说纷纭。
但不难发现，无论1号楼还是2号楼的居民，他们主要的顾虑是：在房屋拆除后，一旦出现问题找谁？如何判定，拆除1号楼有无影响到2号楼，分清业主之间的责任界限？如何客观固定危房处置过程证据？
这一场“危房纠纷”持续了多年，终于在近日被正式解决！
基于上述情况，佛山住建部门高度重视大观社区的房屋安全隐患纠纷的整改排险工作。
2023年6月，在住建部门的牵头下，经过多方检索危房拆除相关案件中的裁判观点，并和律师、公证、仲裁、调解等相关行业专业人士共同研讨后，考虑到公证文书比通过其他私权利或私文书固定的证据更具有证明力，公证内容更具有公信力和权威性，佛山住建部门创新举措，提出以“公证拆除”“备书保全”的方式破除僵局。
与公证机关多方论证研究后，佛山住建部门主动约见了业主代表，进行细致沟通释疑，最终多方达成一致意见，同意采用“公证拆除”方式保全证据。
公证处通过拍照和录像的方式，对拆除危房现状（包括内外现状、留置物品）等进行保全证据公证并出具公证书，为后面可能发生的争议或诉讼留下证据。
佛山市珠江公证处工作人员三次到场，通过拍照、录像的方式，对拆除危房现状、拆除前后情况等进行保全证据公证并出具公证书，免除了业主在征拆权益保障、纠纷解决证据提供等方面的忧虑。
经过紧凑而有序的施工，至2023年12月，大观社区房屋安全隐患纠纷最终得以圆满解决。拆除工作完成后，有业主表示，“没了安全隐患，可以睡安稳觉了”，还向住建部门送上“政企联动解难题，为民排忧办实事”锦旗，以表示感谢。
大观社区向住建部门送锦旗。
佛山市住建局表示，公证拆除的创新举措，为各区危房整治提供了新思路，也为提升佛山危旧房整治质量和成效提供了新途径。
来源丨祖庙街道城建和水利办
祖庙微新闻编辑小组
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