日前，历时多年的禅城区祖庙街道一起房屋安全隐患纠纷得以圆满解决，这是全市首宗“公证+应急拆除”方式拆除整治危房案例，相关业主更送上了“政企联动解难题，为民排忧办实事”的锦旗。2023年，市住房城乡建设局深入学习领会习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，聚焦我市住房城乡建设领域重点工作和存在的突出问题，以法治方式解决群众急难盼愁问题。危房整治与市民群众生命财产安全息息相关，市住房城乡建设局深入开展调查研究，坚持理论指导实践，组织统筹区住建部门、祖庙街道城建水利办，联合相关部门、单位，创新提出以“公证拆除”“备书保全”方式破除危房僵局，切实推动危房整治提质增效，有力保障人民群众生命财产安全。据了解，早在2015年就有业主提出禅城区汾江路X号、Y号楼栋可能存在倾斜隐患。经专业鉴定，其中X号楼鉴定为D级危房，且严重倾斜部分楼体已紧靠Y号楼，存在重大隐患，亟需进行拆除。辖区相关部门组织了多方协调，但楼栋住户既不愿意搬离，也不愿意进行修缮，而是寄望于政府为治理“买单”，业主出资排险整治积极性极低。
汾江路X号拆除前现场
根据《城市危险房屋管理规定》（建设部令第129号）第十七条“房屋所有人对经鉴定的危险房屋，必须按照鉴定机构的处理建议，及时加固或修缮治理；如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理，或使用人有阻碍行为的，房地产行政主管部门有权指定有关部门代修，或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。”然而，在实践中，由于部分业主不愿配合，甚至阻挠危房整治工作，导致整治工作往往存在较大困难。近年来，禅城区住建部门、祖庙街道城建水利办多次沟通协调，但业主依然未就危房整治达成一致意见。2021年，X号楼业主已全部撤离，并同意进行危房拆除，但Y号楼住户依然对房屋安全、拆除赔偿、承担费用等存在诸多顾虑，不愿意配合拆除，排险工作困难重重，人民群众生命财产得不到保障。要如何破解危房拆除难题，打消业主顾虑成为关键。市住房城乡建设局高度重视汾江路X号危房的整改排险工作，秉着“危房一日不排险，排险一日不停息”的理念，局长曾阳春、副局长卢德全及业务科室负责人等多次实地调研，详细了解X号危房和Y号楼房情况，与禅城区住建部门、祖庙街道城建水利办深入沟通，明确整治方向，指导开展工作，推动房屋排险工作取得实质性进展。曾阳春局长现场调研指导汾江路X号危房整治工作
在整治过程中，既有市直有关部门横向联动，又有市、区、街道三级纵向协调。在市一级，由市住房城乡建设局组织统筹，联合市国资委、市建筑业协会等单位，各司其职、齐抓共管，全力做好业主沟通释疑工作，推动危房整治工作高效开展。在住建系统内，市、区住建部门，祖庙街道城建水利办三级联动，以最短的时间理顺房屋拆除备案相关流程规范，组织有关部门高效开展鉴定、监测、评估、拆除方案及施工方案论证、拆除备案等一系列措施。危房拆除灭失后如何确保征拆补偿等利益得到保障，如何客观固定危房处置过程证据并防范法律风险成了打消业主疑虑、推进危房拆除工作的瓶颈。经过多方检索危房拆除相关案件中的裁判观点，并和律师、公证、仲裁、调解等相关行业专业人士共同研讨后，考虑到公证文书比通过其他私权利或私文书固定的证据更具有证明力，公证内容更具有公信力和权威性，市住房城乡建设局创新举措，提出以“公证拆除”“备书保全”的方式破除僵局。与公证机关多方论证研究后，住建部门主动约见了业主代表，进行细致沟通释疑，最终多方达成一致意见，同意采用公证拆除方式保全证据。谋定而后动，市、区住建部门、祖庙街道城建水利办立即督促协调研究敲定拆除施工方案。积极链接公证资源，佛山市珠江公证处三次到场，通过拍照、录像的方式，对拆除危房公示、危房现状、拆除前后情况等进行保全证据公证并出具公证书，在消除房屋安全隐患基础上以公证形式固定危房拆除前后的相关证据，免除了业主在征拆权益保障、纠纷解决证据提供等方面的后顾之忧。
佛山市珠江公证处公证员公证现场
经过紧凑而有序的施工，至2023年12月，历时8年的房屋安全隐患纠纷最终得以圆满解决。拆除工作完成后，Y号楼业主纷纷表示“这个困扰了我们8年之久的不定时炸弹，终于解决，没了安全隐患，可以睡安稳觉了”，而X号楼业主也向住建部门送上“政企联动解难题，为民排忧办实事”锦旗表示感谢。
