近日，佛山市首届十大改革创新典型案例名单出炉。其中，农村集体“三资”管理服务改革赫然在列。事实上，这一案例不仅在佛山各项改革中独树一帜，有关经验做法被省农业农村厅推广复制到全省1062个“百千万工程”典型村，也受到了中央纪委国家监委党风政风监督室、省纪委监委的肯定。

　　在农村，集体资金、资产、资源简称“三资”，是农村集体经济健康发展的物质基础。作为广东经济第三城，佛山农村集体经济实力也十分强大，稳居全省前列。

　　截至2022年底，全市农村集体资产总额达1345亿元，集体资产总额超10亿元的村（社区）有20个。

　　庞大的农村集体“三资”，如何交易？如何监管？如何充分发挥其价值，进一步为经济发展添动能？这两年，一场大刀阔斧、直达农村经济最核心的改革在佛山全域铺开。

　　摸清家底是基础。

　　农村集体所有的货币资金、有价证券以及各种应收、应付款项；农业机械、交通工具、建筑物；建设用地、荒山……庞大的“三资”体量，只有了解清楚家底，才有机会盘活存量。

　　2022年8月以来，佛山市纪委监委会同市农业农村局大力推进农村集体“三资”管理服务改革，以三水区为试点打造改革示范样本，带动全面清产核资。

　　以影像地图为基础，佛山打造了全市农村集体资产资源“数字云图”，“一资一码”深化清产核资，数字化描边定位，推进“财物地事”等信息数据“聚通用”。如今，佛山已能够一图总览全市资产、一网汇聚资产数据、一键精准定位资产，摸清了全市“三资”家底。

　　建立一个让交易晒在阳光下的平台是“三资”改革的重要抓手。

　　打开佛山市农村集体“三资”智慧云平台，交易大厅里不断出现全市各地商铺、仓库、厂房、地块的出租信息。

　　千里之外的人动动手指，佛山某处农村的资产或许就有了“去向”，村民的钱袋子就能鼓起来。

　　“竞投那天大家全程盯着系统，不断惊呼‘哇，又升了’！最终价格飙到了50多万元！”高明区更合镇白石村党委书记、村委会主任冯晓路难掩兴奋，近日白石村陀柳股份经济合作社一宗鱼塘项目经过50轮竞价，以84.37%的溢价率被拿下。

　　这样的线上交易，在佛山农村越来越普遍。以往，农村集体“三资”线下交易，过程不公开、不透明、交易难，容易形成监管盲区。

　　2023年4月开始，佛山市农村集体“三资”智慧云平台正式上线启用，实现了农村集体“三资”由各区“散装”监管向全市统筹监管转变，区、镇、村分级交易向区级交易为主转变，线下交易向网上全流程交易转变。

　　全市统一、一网汇聚、一网通办的“三资”智慧云平台，让“散装”的农村集体资产走向“整装”，让农村也能打造一流营商环境。与此同时，佛山也在逐步优化调整全市“三资”监管架构，完善体制机制。

　　不久前，佛山市农村集体“三资”智慧云平台财务管理模块正式上线，标志着佛山农村集体“三资”全流程全周期监管机制初步建立，实现了资产登记、资产交易、合同管理、财务收支等业务流程的统一监管、一网统管，彻底解决了原有资产与财务“两个平台”分立的问题，也为全市集体财务数据统计打下坚实基础。

　　截至2023年底，佛山农村集体“三资”线上交易项目超1.9万宗，总额超83亿元，平均溢价率达8.76%，单宗资产最高溢价超10倍。

　　佛山市纪委监委相关负责人介绍，推进农村集体“三资”管理服务改革以来，涉“三资”管理交易的检举控告、重复举报、越级举报量同比分别下降20%、57%、46%，有效实现信访下降、农民增收、发展增效“一降两增”的目标。