2023年，佛山市出台《佛山市推动药品流通产业高质量发展实施方案》，高屋建瓴谋划零售药店“云监管”机制，着力破解传统监管模式下的“人海战术”和“数据孤岛”等诸多弊端，以数字化监管倒逼企业强化主体责任落实。近两年来，全市零售药店数量增长8.7%，连锁率从39%提升至43%，行业发展质量及药学服务整体水平显著提升。

零售药店“云监管”项目以“智慧监管、数据赋能、全时预警、提升效能”为导向，针对长期存在的监管难点、痛点，将检查事项进行数字化和可视化处理，转化为可供“云计算”识别的大数据，实施零售药店全覆盖、全数据、全天候线上监管，实现与互联网审核处方、互联网销售药品等新业态的同频共振。自2023年6月启动试点以来，云监管平台已汇集各类监管数据超过10万条，全市5000多家零售药店正式跨入“云监管”轨道，推动药品零售业态监管“效能最大、成本最优、扰企最小”。

零售药店基数大、事项多，是基层药品监管的主战场。近两年来，市市场监管局针对性开展“线上培训、线下实操、专题授课、跟班帮带”等多元化培训方式稳队伍、涨技能，全市药品监管队伍从68人增至147人。

同时，“佛山市监”小程序的广泛运用大力推动基层监管队伍、履职事项、检查任务的系统整合，实现工作一屏统揽，推动零售药店监管工作“人人肯干、样样能干、事事干成”。

“云监管”项目运用二维码识别、物品编码应用、人脸识别技术、打卡定位等技术手段，强化数据融合、因子比对、风险分析，对药师在岗履职、医师处方审核、处方药销售等环节实施数字监管，做到监管“无处不在、无事不扰、守信少查、失信严惩”。一是开展药学技术人员在岗履职微信打卡；二是规范处方药销售“先方后药”流程，确保药学专业人员从事本职药师活动。有效遏制了执业药师脱岗挂靠、违规销售处方药等行业乱象，实现零售药店监管从“单时、单次、单点”向“全时、随机、全面”的巨大转变，显著缓解基层监管力量不足的困境。

市市场监管局通过刷脸识别身份、二维码信息构建等手段强化含麻黄碱类药品等重点品种风险管控。一方面，购买需凭身份证购买的药品只需要刷脸识别身份，群众购药更加便捷、个人信息更加安全。

另一方面，信息化技术可迅速识别和预警特殊品种的隐患风险，有效遏制未准确登记购药人身份信息、违规销售处方药、超量销售含麻制剂、单人跨店多次超量购买含麻制剂等违规行为，让药物滥用等禁毒风险管控做到“图之于未萌，虑之于未有”。

佛山构建融合监管模式，以零售药店为特定场景，整合药品、医疗器械、化妆品、食品、特殊食品、网络交易、商标、广告、计量、价格监管等十项检查事项，检查表格大幅瘦身，检查条款从110项压缩至36项，检查效率大幅提升，一个监管周期检查次数减少2次以上，全业务检查平均耗时从3小时压缩到1小时内，涉企干扰减少67%。2022年以来开展零售药店融合检查9000多家次。

佛山全链条推行零售药店数字监管后，彻底改变原有的“发文下达计划-实地检查-填写纸质记录-录入监管平台-督促企业整改-督促落实整改”繁琐模式，通过“佛山市监”微信小程序实现检查事项全链条无纸化掌上操作、自动化后台报送、闭环式线上整改。通过数字化监管，监督检查记录可视化、可分析、可预警，为推动信用分类监管、信息共享互通、部门联合惩戒、执法取证办案等提供重要基础支撑。