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时间：即日起至12月18日

活动规则：

1.每个ID每天可以点赞20票（可多选），包括在“南方+客户端”内点赞10票，在微信上点赞10票。

2.本次活动严禁刷票行为。一经发现，主办方保留追究的权利。

3.本次点赞投票不收取任何费用，主办方从未指派、委托任何个人、第三方平台参与投票，请相关单位、个人切勿相信任何不法分子电话、短信，谨防电信诈骗。面下方点赞键点赞，每个微信号每天最多投20票。

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一、案例综述

芦苞镇位于三水区中北部，镇域总面积约105平方公里，常住人口5.85万，其中户籍人口3.82万。现辖1个居民社区、6个村民委员会，90条自然村，144个村民小组。近年来，随着经济社会的发展，城市社区的治理日趋多元化，农村地区治理也随之多元化。

芦苞镇以推进“百千万工程”为契机，把“全科网格”作为推进基层治理的重要抓手，将网格作为服务群众的“前沿阵地”，通过提升精细化服务水平，构建起全员参与、全域覆盖的共建共治共享治理生态，做到需求在网格中发现、资源在网格中整合、问题在网格中解决，为群众解决难事烦事操心事，将网格化治理作为打通农村环境“最后一公里”的终端环节，持续推进“百千万工程”走深走实。截至目前共解决群众急难愁盼问题602件，其中村（社区）层面解决574件、部门协助解决28件，持续提升人民群众安全感和幸福感。

二、具体做法

（一）突出党建引领，实现社会治理全覆盖

坚持以党建为引领，网格化管理为抓手，着力构建一核多元的组织体系，以高质量社会基层治理赋能“百千万工程”。

一是编织全域“一张网”，撬动基层“大治理”。积极推动党建、治理、服务“三网合一”，以党组织为核心构建“村居党委（工业园区党委）—片区党组织—村居民党组织（物业小区、园区企业党组织）”三级网格管理体系，全镇共划分“8+45+N”个网格；在此基础上，把党支部建在网格上，充分发挥网格党组织战斗堡垒作用，进一步增强网格管理快速反应、服务精准、治理有序的能力；同时努力把优秀网格员发展成党员，最大限度将党的组织和工作覆盖至基层的神经末梢。

二是建立干部“挂钩包格”和“月联月访”制度。明确由每名镇机关干部至少挂钩联系一个三级网格，担任网格指导员，每月督查、联系、指导网格员不少于1次，到联点网格开展入户民情走访不少于1次，并填写《民情日志》，做到“五掌握、五到位”，实现直接联系党员群众，收集整理社情民意。

三是推动志愿服务融入网格，实现服务资源与群众需求“精准对接”。以一级网格为单位，组建7支网格志愿者服务队，引导党员群众发挥“熟人熟地”优势；以联络挂钩行政村（社区）为单位，组建7支机关志愿服务队；积极发挥在职党员、领岗党员的先锋模范作用，结合政策宣讲、乡村振兴、公益活动、为民办实事清单等，打通为群众服务的“最后一公里”。

（二）聚焦民生实事，实现问题诉求全收集

通过线上线下全面收集民生诉求，排查风险隐患，助力“百千万工程”建设成果惠及千家万户，提升群众安全感幸福感。

一是建立联系服务机制，做到“三必联、三必访”。由一级网格长联系片区网格长、片区网格长联系专职网格员、专职网格员联系兼职网格员，构建起金字塔式服务体系。同时，专（兼）职网格员每月坚持对所辖网格内村（居）民家庭户，对工商企业户等，对困难家庭、失业群众、孤寡老人等特殊人群必访，做到“面对面”倾听收集群众的操心事、烦心事、揪心事。

二是配强网格力量，锻造基层治理主力军。整合各部门现有的日常巡查监督工作力量共57人，择优挑选48人作为专职网格员（其中3人在镇全科网格工作办公室办公，其余45人下派到45个片区网格），建立日常巡查走访机制，并填写《巡查日志》，推动网格员从“兼”向“专”转变，实行专岗专用；整合二级网格长、专职网格员和社区民警力量搭建网格“三人组”，发挥综治、人社、流管等专业网格人员、专业执法人员力量，构建起横到边、纵到底，职能到位，责任到人的全科网格化管理服务模式，带动多元力量参与共建共治。目前，芦苞镇配备网格长53人，专职网格员48人，兼职网格员239人，信息员1000人。

三是畅通群众“线上”诉求反映渠道。通过建立网格微信群、宣传“三水通”智享家园平台使用等方式，将网格指导员、网格长、专职网格员和每户村（居）民代表加入微信群，搭建群众诉求服务平台。

（三）强化改革牵引，实现工作资源全下沉

建立“群众吹哨，网格响应，部门报到”的联动工作机制，将执法力量、服务资源向基层倾斜、向网格下沉，有力助推“百千万工程”落地见效。

一是推行“一支队伍管执法”，实行“两片区一领域”执法管理。整合全镇综合行政执法力量，以芦苞涌为界，划分涌南、涌北两个执法片区，分别由综合行政执法一组、二组负责各自执法片区中关于城市管理、城乡建设和水利、宅基地管理、自然资源等执法事项；由企业领域执法专班负责涉及企业方面的综合执法事项，如市场监管、生态环保、安全生产等，开展联合检查执法，破解“多头执法”“重复检查”问题，助力全镇“百千万工程”高质量发展。同时，配备法制审核员，由综合行政执法三组开展法制审查、市政管理，严格实行专职专责。

二是实施分类处置。一方面，厘清执法权责边界，对现场处置难度低的一般性网格治理事项即时即办，实行“巡办合一”，对其他需要专业能力处置或行政执法事项实行“巡办分离”，上报镇全科网格办公室派单，由片区综合行政执法组或企业领域执法专班以独立或联合执法的方式解决，杜绝网格“巡办”权责不清、事项漏报虚报等问题。另一方面，对责任主体明确的执法管理问题，由镇全科网格办公室负责派单并由相关职能部门执法人员负责执法处置。对部门职责交叉、需多部门协同解决的疑难问题，实施首问责任制，由首问单位会同相关部门联合处置。对历史遗留或难以处置的治理顽症，由镇全科网格办公室请示至上级部门进行研究。

三是推动资源下沉。巩固深化“三单”管理机制，聚焦辖区内各企事业单位、党组织可提供的各项资源、服务，充分利用“双报到”和“结对共建 帮学带做”工作，推动资源下沉形成资源清单；由专兼职网格员通过入户走访，收集、整理和归纳群众的合理诉求和意见建议形成需求清单，由行政村（社区）党委、工业园区党委牵头，推动项目实施和推进，形成为民办实事清单。