“轰隆隆——”伴随钩机轰鸣，桂城中区新填地的旧厂房被拆除，打响了桂城村级工业园拆除改造的关键一战。这是12月8日，桂城全域土地综合整治工作汇报会暨中区新填地拆除行动现场会的一幕。
随着中区新填地工业区提升改造项目拆除行动的快速推进，桂城将确保今年100%完成村级工业园拆除任务。作为南海区村级工业园提升改造示范项目，该项目计划将原有旧厂房全部拆除，拟新建23万平方米现代化厂房及相关配套设施，将其打造成大健康产业科创基地，助力实体经济做大做强。
以全域土地综合整治为抓手，桂城正加快汇聚支撑千亿镇街建设的关键力量，为产业、城市的高质量发展腾出宝贵的发展空间。
制造业当家
将建起大健康产业科创基地
桂城文翰湖中央科创区，一场村级工业园拆除改造在此拉开。
此次拆除的中区新填地项目，凑齐了桂城2023年村级工业园拆除年度任务目标的最后一块拼图。该项目占地约115亩，为中区社区新填地经济社集体用地，现状多为经营金属制品、红木类的低矮厂房。
2023年，中区新填地项目通过公共资源交易平台以公开竞投方式引入开发商，以集体土地入市-流转出让方式开发，流转期限为40年。此次升级改造，拟将原有旧厂房全部拆除后，新建23万平方米现代化厂房及相关配套设施，打造大健康产业科创基地，通过构筑完善的产业生态链和园区空间产品线，提升产业集约化程度，为桂城产业发展增添动力。
从地图上看，中区新填地项目位于文翰湖中央科创区的关键位置。其距离广州南站不过10分钟车程，毗邻桂城隐形冠军宝索企业集团。此次改造，不仅将腾出115亩产业用地空间，为片区高精尖产业的发展拓展更多腹地，更有望打造成全域土地综合整治的新标杆。
“新空间带来新资源，新动力带来新路径，新担当才有新作为。对于寸土寸金的桂城而言，不论是集聚人才、资本、项目，都需要拓展更多的空间。尤其站在挺进千亿的新起点，桂城更要借力全域土地综合整治的关键一招，朝着新目标加速向前，走出制造业强区中心城区的高质量发展新路。”南海区区长王勇表示，相信桂城作为南海的标杆旗帜，在政治、经济、文化等方面保持领先地位，在中央活力区、中央科创区与中央人文区建设中一马当先、走在前列。
亮出成绩单
为挺进千亿拓空间
此次现场会，桂城亮出了村级工业园拆除改造的最新成果，也交出了全域土地综合整治的年度成绩单。
数据显示，2023年，桂城以项目为抓手，完成新增耕地103亩、低效建设用地腾退并复垦复绿552.14亩、连片产业用地整备812.5亩、产业保障房建设10万平方米，村级工业园拆除改造655亩、村级工业园综合整治518.6亩。
另一数据显示，桂城现有在建工业载体达29个，今明两年预计可竣工验收的工业载体项目12个，将新增约173万平方米产业空间，累计总产业空间面积达300万平方米。
成绩背后，桂城战队扛起中心城区打造千亿镇街的责任，明确村级工业园改造、城中村改造、生态环境整治、创熟成果深化等问题短板，聚焦村改攻坚重点项目取得创新突破；努力破解土地利用低效和土地碎片化问题，实施多种模式综合整治，通过连片产业用地整备加快产业引进，通过低效建设用地腾退复垦复绿完善城市功能配套，推动城、产、人、文深度融合发展。
2023-08-23
“千亿镇街的口号不是喊出来的，而是踏踏实实一步一个脚印干出来的。今年来，桂城以敢闯敢拼的干劲和决心，全面落实省、市、区各项工作部署，抢抓‘百千万工程’重大机遇，持续攻坚全域土地综合整治。”桂城街道党工委副书记、办事处主任余辉表示，接下来，桂城将充分发挥“桂在自知、城产相融、战在一线、队伍严整”的桂城战队精神，为打好打赢全域土地综合整治攻坚战、全面建设现代化活力新南海贡献更多力量。
2023年，桂城不仅高效完成年度村级工业园拆除改造任务，更在制度上创新突破，如进行容缺审批、改造权公开交易等模式创新，助力辖区内村级工业园拆除改造提速。
其中，位于桂城文翰湖片区的南海睿创中心项目，就是南海改造权公开交易新模式的首宗案例。据介绍，该项目总投资额超10亿元，预计项目达产后年产值超过30亿元，由政府通过招标拍卖挂牌等公开交易方式确定改造方，在完成土地整理后可进行协议出让。在今年3月30日，该项目完成最后拆除，并现场完成土地交付仪式，实现“拆除即交地，交地即开工”的无缝衔接。
2023-03-31
同时，该项目还在交付仪式上，同步引入行业领先的空间智能解决方案商广东睿住智能科技有限公司，集聚高端创新企业及人才，将全力打造成智能家居产业生态集聚平台。
值得一提的是，2023年，桂城共落地5个“工改工”项目，总投资额约50亿元，占地面积超470亩，总建筑面积超100万平方米。
战法一：还绿于民，利用低效空间打造网红公园
为突破中心城区“寸土寸金”的困境，桂城全面开展低效建设用地腾退复垦复绿，并将该项工作与“公园城市”战略紧密结合。自2019年以来，桂城秉持以人为本、主题突出、全龄友好的理念，用城市化的红利反哺城市品质提升，累计建设各类公园超200个，获评全国唯一“最具幸福感城市之公园城市典范”。
2023年，桂城将东平水道、奇趣水岸、华南汽车城滨江景观提升等12个生态景观公园项目纳入低效建设用地腾退复垦复绿任务清单。
战法二：空间整治，改造城乡烂地提升人居环境
桂城坚持全域土地综合整治，统筹开展闲置宅基地、村庄空闲地以及其他低效闲置建设用地整理，优化农村建设用地布局结构，打造富美宜居乡村，助力乡村振兴。
2022-06-02
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2022-10-10
桂城街道以推动低效建设用地腾退复垦复绿为契机，大力推动“三清理”“三拆除”“三整治”建设项目。今年以来，桂城共拆除存量违法建设超过2万平方米，共立项乡村振兴工程项目30个，总金额超过5800万元，建设精品四小园120个。未来还计划投入超10亿元，建设不少于300个四小园和22个乡村振兴优秀示范点。
战法三：串珠成链，以水为脉串联城市生态绿廊
桂城抢抓水上南海建设机遇，将滨河景观带建设与腾退释放出的城市绿地相融合，以线拓面打造水城共荣示范标杆，重塑岭南水乡生态环境。
截至目前已经完成东平水道（280亩）、叠滘华南汽车城滨河沿河景观带（138亩）、奇妙水岸（33亩）等滨河景观带建设。未来，桂城街道还会继续投入75亿元，推进全域治水工程，力争完成14个治水工程。如今，通过全域土地综合整治，桂城街道进一步消除黑点、堵点、断点，完成从点上开花到串珠成链的关键一跃。
2023年9月，宜安科创园三期项目封顶，预计2024年下半年交付使用，投用后税收预计超5亿元。
这是桂城公资改革的一次有益探索和尝试：桂城公有企业广东瀚天投资发展有限公司通过购买宜安科创园三期项目约10万平方米的4栋定制厂房，积极探索新的产业载体经营模式，为优质项目落地提供充足且优质的空间保障。未来，该园区将重点发展战略性新兴产业项目，成为桂城集聚和培育更多高成长产业的摇篮，为桂城冲刺千亿镇街提供源源不断的内生动力。
桂城公资再发力！加速挺进“千亿镇街”
今年，桂城通过直接购买宜安科创园物业及承租瀚天夏东产业园的方式，增加产业保障房约10万平方米，可为今后村改企业提供过渡和安置保障服务。
一直以来，桂城采取由政府统筹主导的方式，强化公有资产的引领作用，通过早期的公资企业介入统筹建设，公有资产现有存量的产业保障房近50万平方米。
作为南海中心城区，寸土寸金的桂城，除了大刀阔斧推进村级工业园改造，还在新增耕地建设上持续发力。最新数据显示，2023年，桂城在林岳片区完成新增耕地建设103亩的年度任务指标，其改造成本约每亩4万元，充分体现出桂城的改造决心之大。
敢闯敢拼，争先出彩
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审校：周月明、何婉丹、吴碧霞、杨洁怡、罗静文
