南海发布
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“百千万工程”是广东推动高质量发展的“头号工程”。作为全省唯一的城乡融合发展改革创新实验区，今年来南海把握“百千万工程”和省实验区建设政策叠加机遇，高位谋划、一体推进，强化改革开路，强化区镇村社四级联动，强化各项任务协同推进，拓空间、强产业、优治理、兴文化、美环境，在更高水平上推进城乡区域高质量协调发展。
即日起，南海发布推出“‘百千万工程’南海创先”系列报道，从多个维度观察南海推进“百千万工程”的创新举措、积极进展和良好成效。
推进“百千万工程”，南海提升西部镇域竞争力，以公共服务、文化建设、营商环境为着力点，支持西部三镇瞄准新赛道、塑造新优势，实现全面提升。对于南海来说，地区生产总值低于200亿元的镇集中在西部。根据统计，西部三镇占南海面积三分之一左右，但2022年GDP总量、税收总量都只占全区的一成多。实施“百千万工程”，促进区域均衡发展，南海呼唤西部崛起。南海“百千万工程”实施意见提出目标，到2025年西部三镇经济总量占全区比值要有一定提升。在奋进现代化活力新南海的征程上，南海正赋予西部片区更重大的历史使命，并从优化公共资源配置入手，以大空间牵引大产业，以文化引领城市、带动产业发展，推动西部三镇在错位中实现协同发展，成为南海实现高质量发展的潜力板、源动力。佛山市“百千万工程”现场会提出，区域协调发展最终成果集中体现在基本公共服务均等化优质化上，要从群众感受最深的教育医疗入手，推动优质教育医疗进村下乡。为了缩小东西部基本公共服务发展差距，近年南海持续优化资源配置，着力缩小教育、医疗等公共服务的区域、群体差距。在教育方面，南海培育遴选了70个优质基础教育集团，通过优质教育资源投入向西部镇街倾斜，大幅增加了西部三镇优质学位供给，开创了全区教育优质均衡发展的新局面。今年9月，西樵镇包括樵山小学、听音湖小学、第七小学、翰林小学、中心幼儿园启沅分园等“4校1园”揭牌启用后迎来开学，共提供近6000个优质学位，全镇中小学也由此增加至27所，幼儿园36所。
近年南海西部新建一批学校，大幅增加优质学位供给。图为樵山小学新校。西樵供图随着教育资源的提升，西樵的教育吸引力也不断增强，2023年秋季，西樵全镇义务教育阶段学生人数比2022年净增加3000多人，净增人数在南海各镇街之间位列第二。在九江，占地面积约149亩、总投资约3.6亿元的南海儒林实验学校正紧锣密鼓施工；九江还在南海各镇街率先实现义务教育阶段公办中小学校课室“智慧黑板全覆盖”，实现了全镇公办中小学校课室空调的全覆盖；在丹灶，全区首家十二年一贯制的南海实验学校自落户开学以来，大大提升了丹灶教育的知名度和美誉度，为丹灶引进高层次人才提供了有力支撑。优质教育资源的投入有效拉动了西部三镇教育质量稳步提升。今年南海西部三镇高考本科上线率比全区总体水平提高了0.58个百分点，中考高中录取率与全区平均水平的差距缩小到2个百分点。在医疗方面，南海持续优化基层医疗卫生服务，通过推进医联体建设，促进优质医疗资源向西部流动。其中，九江镇在现有的两家公立医院、17个社区卫生服务站基础上，加快构建三级医疗卫生服务体系，九江医院成功挂牌南海区人民医院紧密型合作医院，并与多家优质三甲医院建立了多个专科联盟合作，三甲医院区中医院的分支机构沙头医院医疗水平不断提升；九江镇社卫中心与九江医院不断深化医联体合作关系，基本形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗服务模式。今年，位于西樵的南海区第四人民医院新建业务用房项目顺利通过联合验收，医院硬件再上台阶，推动原本就资源丰富的西樵医疗迈向更高水平；南海区第四人民医院还联合西樵镇社区卫生服务中心组成专科医疗联盟，实现从“患者跑”变“专家跑”；丹灶镇在三甲医院南海人民医院辐射范围，居民在10-20分钟内能抵达院区。还新建一批社区卫生服务站点，为居民着力打造15分钟社区卫生服务圈，成为全区率先在儿童保健门诊设置儿科专家门诊的社区卫生服务中心。西部医疗资源的集聚正在重构南海医疗新格局。截至目前，全区基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例为38.98%，全区家庭医生签约服务人数达112.41万人，越来越多人在家门口即可享受到优质医疗服务。推动区域均衡发展，南海还注重提升西部三镇的软实力。去年底，南海提出构建“三带三区”文化新格局，其中，“桑园围文化带”贯穿南海西部，环樵山水乡活力区则是南海要打造的文旅发展极核之一。一年来，南海西部各类文化活动精彩纷呈，文化吸引力和传统力大为提升，成为吸引各类优质资源的重要窗口，扛起了南海文化振兴的旗帜。刚过去的周末，以听音湖为圆心，第25届广东省体育舞蹈锦标赛、南海超级龙舟联赛总决赛、“樵湖夜色晚8点”等活动同步登场，热闹非凡，成为西樵今年各类文化活动全面复苏的缩影。今年以来，西樵全面恢复各类传统民俗节庆活动，古镇文化魅力历久弥新，南海大地艺术节、携程文旅峰会、西樵山“半山扒龙船”、重阳“狗仔墟”、佛山秋色巡游等活动接续举办，精彩纷呈的文化活动轮番上演，持续引流，带动西樵丁财两旺。今年前三季度，西樵共接待游客918.89万人次，西樵山景区接待游客人数117万人，同比增长67%，旅游收入同比增长108%。作为“龙舟之乡”，今年来九江先后举办了沙头五人龙舟赛、龙舟音乐嘉年华、国庆龙舟赛等重磅赛事，以龙舟文化为牵引，持续擦亮“诗酒渔场 烟火九江”品牌；通过实施蚕房活化工程，九江对分布在各村（居）约200所的蚕房资源，坚持统筹保育、系统规划、整体推介，打造成为餐饮美食、党建阵地、文化展示等特色载体，为乡村振兴注入新活力。除了恢复传统民俗，南海西部还注重因地制宜，不断创新活动内容，以年轻态的表达呈现丰富的文化元素。九江通过持续举办16场，“儒林湾夕阳音乐会”，不断融入乡贤文化、乐善文化、青年创业、夜间经济等元素，成为展示九江乡土文化、推动乡村振兴、提升城市吸引力的综合性平台，吸引大量人气汇聚，募集定向公益捐款超100万元，吸引游客超20万人次。
南海西部创新年轻态打造了一批文化活动新IP。图为夕阳音乐会。梁平 摄自今年4月，“樵湖夜色晚8点”听音湖周末文艺晚会每逢周末和节假日上演，来自西樵民间社团、本土优秀表演团队、艺术培训机构和外地优秀艺术团、品牌演出悉数登场演出，台下同时举办市集，把人气、名气、财气一并收入囊中；丹灶“氢谷之声”仙湖喷泉音乐会融合音乐、市集、cosplay等元素，成为年轻人欢乐的海洋。随着全新城市IP的塑造，南海西部三镇的优质文旅资源和深厚文化底蕴正被越来越多人看见。通过持续举办大地艺术节，探索文化艺术与城乡融合发展，共吸引游客达130万人次，得到国内外主流媒体的广泛关注，带动区域旅游收入7.3亿元。产业是区域发展的动力源泉。相比起东部镇街，南海西部三镇开发强度更低，发展空间更广阔。近年南海持续优化产业布局，挖掘中、西部镇域的生态和空间潜力，着力加强用地保障，向佛北战新产业园、“双十园区”、工业集聚区等重点片区倾斜，以大空间牵引大产业发展，引导新型储能、新材料等战略性新兴产业向上述片区腾挪集聚，让“中国氢能产业之都”等新业态在西部快速崛起，成为引领产业跃升的重要策源地，为全区推动“两高四新”现代产业体系基本成形提供了重要助力。以建设大湾区新兴产业集聚发展标杆镇为目标，今年以来丹灶新兴产业发展实现了多个重要突破，包括高规格举办仙湖科技大会，迎来史上最大规模院士团队到访；H2绿氢总部项目、星源材质华南新能源材料产业基地、国家电投华南氢能产业基地等多个百亿项目陆续签约、动工、投产，徐工塔机项目、百事食品广东生产基地、“双世界500强”投资的康明斯恩泽制氢装置项目等也纷纷进入投产阶段。
氢能产业在南海西部集聚，正逐步从示范应用向市场推广应用转变。戴嘉信 拍摄毗邻丹灶的西樵，同样把坚持制造业当家作为“头号工程”。今年初，西樵提出着力打造“3+3”产业发展体系，包括重点培育发展陶瓷、纺织、卫生用品三大传统产业集群和大健康、新能源、智能装备三大新兴产业集群，包括海天、德九光伏、中集智谷等新兴产业项目落地并启建，推动经济在新的赛道上不断蓄力。家具产业是九江的传统优势产业，今年九江推出南海家居产业链供需服务平台，促成产业供需对接超6亿元；依托临港国际产业社区和沙头工业园，九江加快谋划推动绿色智能家具产业示范区及南海家具智造园建设，传统家具产业展现出“老树发新枝”的蓬勃生机；立足自身在医卫新材料领域的优势，九江也在积极推动这条产业链向终端市场延伸。在先进制造领域，安德里茨、中集天达、南铝建筑机器人三大高端装备基地和联东U谷·九江智造港、源林智造产业园正在提速建设，不断壮大高端装备制造产业阵容。随着一批新兴产业在南海西部的加速集聚，有力推动了南海产业结构的优化，现代产业增加值占南海GDP比重持续提升，达到了将近40%，“两高四新”现代产业体系基本成型。西部产业的崛起，正快步走向南海实施“百千万工程”的舞台中心，扮演起更重要的主战场、主力军的角色。关注南海发布视频号，掌握南海最新资讯↓
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审核：何锦婷、吕燕珊、董琅泉
