众所周知，长期以来，珠三角9市的经济总量占广东全省约8成，粤东西北12市经济总量不到珠三角地区的1/4。这也成为了广东城乡区域发展不平衡的最大佐证。

但如果你认为“百千万工程”这场历史变革主要的压力在粤东西北地区，作为全省唯一所辖县(市、区)经济总量均超千亿元的城市，佛山可以躺在功劳簿上放轻松，那必将流于形式、流于表面。

市委书记郑轲在现场会上点明——实施“百千万工程”是着眼广东全省全局作出的战略部署，是全省上下都要抓紧抓实的战略工程，决不能片面理解为主要是粤东西北的事情，决不能片面理解为主要是农业农村领域的事情，决不能片面理解为主要是先发地区帮扶后发地区的事情。

他还用一句话厘清了上述误区：“全省的任务有多重佛山就有多重，粤东西北地区有多难佛山就有多难”。

这并不是危言耸听。

里水城乡环境。/佛山市新闻传媒中心记者陈志健摄

一组数据可以让我们直观看到佛山城乡区域发展的不平衡、不充分问题：经济总量最大区是最小区的4倍，经济总量最大镇是最小镇的47.5倍，集体经济收入最多村是最少村的940倍。

要知道，禅城、南海、顺德三个区以占佛山全市53.5%的面积，贡献了全市80.2%的GDP、集聚了全市85.6%的常住人口；在广大农村，佛山农村集体资产早在2020年首次突破千亿元大关，如今已超1300亿元。然而禅城、南海两个区的集体资产总额占全市近8成，人均分红最高的禅城区是最低的高明区的23倍，一些偏远落后地区还存在“空心村”。

从更具体的维度来看，在公共服务方面，五区之间的优质教育、医疗等资源配置差距较大。比如，全市12家三甲医院，三水区只有1家，高明区还是空白；全市27家国家级示范高中，高明、三水分别仅有2家和3家。

无论是从哪个角度看，对佛山来说，在高质量发展的路上，“百千万工程”已经不是一道选择题，而是一道必答题。

不过我们不可否认的是，佛山推进“百千万工程”的确是站在较高起点上。

看县域，虽然排名垫底的高明、三水区在佛山属于相对落后地区，但综合实力放在全国不容小觑。多年来，在全国2800多个县级单位中，佛山五区均进入全国百强区前50名。

看镇域，佛山专业镇、特色镇实力雄厚，32个镇街中有14个镇上榜2023镇域经济500强榜单，位列广东第三，南海、顺德两区各自下辖的6个建制镇均悉数入围。佛山已有2个镇GDP超过千亿元、7个镇街规上工业总产值破千亿元。

作为改革开放先发地区，从“村村点火、家家冒烟”一路走来的佛山，除了一些偏远农村，广大农村资源丰富。目前佛山拥有77个亿元村（社区），占佛山村（社区）的10%。

佛山市禅城区紫南村获批为“国家4A级旅游景区”，成为佛山市首个全域成功创建4A级景区的村庄，打造出“百县千镇万村高质量发展工程”的紫南实践样板。/佛山市新闻传媒中心记者符诗贺摄

得益于这些优势，在不久前召开的全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，佛山1个区、5个镇、57个村入选全省“百千万工程”首批典型县镇村名单，鼓励创建省级示范点、示范项目。

但也正是因为原有成绩，容易让佛山党员干部产生骄傲自满情绪，从而产生对“百千万工程”认识不深、重视不够，节奏缓慢、行动迟缓等问题，党员干部在具体工作中思考研究少，对存在的问题熟视无睹，甚至把正在干的所有工作都往“百千万工程”里面装。

因此在此次现场会上，佛山强调了要拿出“头号工程”的力度推进“头号工程”。前进的指向性也非常明确：创建城乡区域协调发展示范市。

可以说，站在发展新起点，佛山立足自身优势，对城乡区域协调发展提出了更高的要求，描绘了更高水平的新图景。

从这次现场会，我们可以发现两个重要信号：

一是佛山已经认识到在推进“百千万工程”中绝不能懈怠、躺平。全省21个市、122个县（市、区）竞标争先、各显神通，佛山不进则退，落后就要挨打。

更重要的是，佛山推进“百千万工程”绝不能穿新鞋走老路。要贯彻新发展理念，从不合时宜的思维惯性和路径依赖中摆脱出来，加快经济社会发展质量变革、效率变革、动力变革，推动高质量发展。

从现场会提出实施的“十大行动”来看，佛山在全市范围内全面推进产业协同、设施互通、服务共享、收入普增、环保共护、城乡融合，优化重构城乡区域发展格局，拓展发展空间、增强发展后劲，提升发展平衡性、协同性、包容性。

佛北战新产业园三水片区。/佛山市新闻传媒中心记者王澍摄

当中最具引领性的是佛山正在加速实施的北向战略行动。佛山存在“工业不连片、产业不成带、土地碎片化”的发展障碍，近年来佛山立足北部还有新增产业空间，布局了横跨南海、三水两区的佛北战新产业园，要在新兴产业、先导经济中抢一杯羹，改变佛山以传统产业为主的产业形态，优化产业空间布局，助力城乡区域协调发展。今年以来佛北战新产业园如火如荼的招商态势，已经让战略初显成效。

在实施强区促镇带村行动中，佛山再次重点强调了千亿镇街的打造。提出了“一镇一策”支持桂城、祖庙、大良、荷城、石湾、大沥、张槎、容桂等8个镇街冲刺“千亿镇街”；因镇制宜支持里水、西南、南庄、勒流等地区生产总值高于200亿元、不足500亿元的12个镇街，做强中心镇、专业镇、特色镇，壮大“千亿镇街”冲刺梯队；加大力度支持丹灶、云东海、大塘等地区生产总值低于200亿元的10个镇，瞄准新赛道、塑造新优势，向着“千亿镇街”后备队进阶。

如何蹚出集体经济发展的新路子？佛山认为要有序推进农村集体经济组织市场化改革，加强国有企业与集体经济多元化混合发展，加大选派职业经理人力度。这次的目标是力争到2027年“亿元村居”达到100个，力度不可谓不大。

“十大行动”中，佛山还几乎件件以问题为导向，谋求突围之举：

面对土地开发强度高、土地利用破碎度高等问题，实施土地利用效率提升行动；

面对基本公共服务均等化优质化不足的问题，实施优质教育医疗进村下乡行动，让群众有切身获得感幸福感；

面对全省城乡区域协调发展的一盘大棋，实施对口城市共建产业园行动，对口帮扶协作茂名、云浮。

面对城市品质与佛山经济发展不匹配问题，实施百里芳华示范带建设行动、城市环境品质提升行动、绿美佛山生态建设行动，打造一个城市形象更加现代的新佛山……

“百里芳华”伦教精华段的绝美风光。/佛山市新闻传媒中心记者莫胜娜摄

这也正印证了，“百千万工程”这一“头号工程”，是真正的战略工程，是带动发展全局共同跃升的。

此前，佛山已经组织市区镇干部前往清远市佛冈县水头镇考察学习，并在佛山各区安排5条线路开展交叉观摩和互学互鉴，鞭策进步。如今，佛山又在“百千万工程”中发现不足、加压加码，明确了“怎么干”，要把“头号力度”传递给每一位党员干部。

干字当头、实字拖底。现场会还指出，接下来佛山要建立健全区、镇、村三级典型的选树标准、评比机制、奖励办法，设置可采集、可量化、可对比的考核指标，实施差异化考评、打擂式竞赛，真抓实干、实绩突出的要予以表彰奖励，排名靠后、问题突出的要挂牌整治。

道路已经铺就，号角已经吹响，一条谋求共同富裕的佛山路子正在按下“加速键”。