2023年以来，市民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，紧紧围绕市委十三届五次全会的重点任务和市委“515”高质量发展战略目标任务，抢抓机遇、竞标争先，凝心聚力、攻坚克难，打好为民利民便民组合拳，社会治理和民生服务效能显著增强，开创了全市民政工作高质量发展新局面。

一是深入推进佛山市老人康养工程。开展养老服务立法专题调研、草拟初稿和征求意见，初步形成了《佛山市养老服务条例（草案）》草稿。持续推动特殊困难老年人家庭适老化改造，投入150万元为近300户符合条件的家庭实施适老化改造。省级重点工程项目佛山市新社会福利院建设有序推进，主体结构已于6月中旬封顶。深化养老服务标准化工作，指导“佛山市南海区养老基本公共服务标准化专项试点”（国家试点项目）高分通过考核。

二是持续推进佛山市社会救助工程。出台《佛山市最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭救助实施细则》。持续提高低保标准和特困人员基本生活供养水平。积极推动救助资金按时足额发放到位，落实低收入群众临时价格补贴与物价上涨联动机制。做好残疾人、精神障碍患者等特殊困难群体帮扶，提高残疾人两项补贴和严重精神障碍患者监护补助发放精准度。

三是推进社区减负增效。全力配合推进市域社会治理现代化试点工作，顺利完成省级验收。加快推进智慧社区示范建设，联合十部门印发《佛山市关于加快推进智慧社区建设的行动计划（2023-2025年）》，指导禅城区创建国家智能社会治理实验基地（社区治理）。推进村级组织出具证明事项常态化监督，出具证明种类压减率达25%。进一步加强城乡社区协商工作，推进城乡社区协商制度化、规范化、程序化，指导高明区创新开发“码上议事”云协商平台，实现村级议事协商全链条信息化管理。

四是优化便民惠民服务。婚姻登记历史档案电子化上传率达96.89%，位居全省前列。全力做好“5·20”高峰日婚姻登记工作，配合婚姻登记与婚育检查“一站式”便民服务宣传工作。做好新冠病毒感染“乙类乙管”后第一个清明节的祭扫服务保障管理，接待现场祭扫群众超357万人次，做到了平安清明、文明清明。开展第二十次骨灰植树活动，逾千份骨灰回归自然。加强社会组织综合监管，持续规范行业协会商会收费行为，加大社会组织非营利监管力度，常态化整治“僵尸型”社会组织。

近年来，市民政局持续深化政务服务改革，认真贯彻落实国家、省、市工作要求，聚焦人民群众关切，着力提供高效便捷的服务。市民政局始终把改善民生、保障民生、关注民生作为一切工作的目的和出发点，进一步提升审批效能，优化服务群众的能力和水平，为助力佛山民政事业高质量发展添能蓄势。

一是深化社会组织管理体系建设。进一步理顺优化社会组织登记审批工作机制，建立登记审核集体决策机制，加强社会组织负责人审核管理，社会对社会组织登记服务的满意度明显提高。优化市级社会组织评估评分细则，推动市级各类别社会组织评估全覆盖，更好地引导市级社会组织围绕中心服务大局。持续推进“百城千社万企助力就业”专项行动和行业协会商会助力高质量发展活动，减免、降低收费，减轻企业负担230多万元、惠及企业690多家。举办佛山市社会组织发展成果展示会，遴选一批社会组织“优秀服务案例”“风尚人物”集中宣传，全面提升社会组织社会影响力。

二是加强防止返贫致贫监测预警和动态帮扶。全面开展最低生活保障边缘家庭和支出型困难家庭认定工作，加强低收入人口库动态监测和低收入预警，超8万人纳入监测范围。依托“双百”社工，采取“铁脚板+大数据+小线索”方式，强化困难群众主动发现能力。持续开展查明身份滞留人员护送返乡专项行动，全市救助流浪乞讨人员超1000人次，寻亲成功235人，接领护送返乡233人。

三是深化慈善社工联动融合。推动“‘双百工程’+慈善”深度融合，打造“佛山市双百圆梦行动”等慈善项目，累计为469名困难群众圆梦。开展“佛山市岭南社工宣传周”，选树一批社会工作先进典型。组织佛山市“双百”社工岗前培训，加快培养职业化、专业化的社会工作人才队伍建设。精准对接地方特色文化，指导市慈善会、市公益慈善联合会参与“温爱佛山 向善之城——2023元宵公益慈善文化人人行”系列活动以及佛山“50公里徒步活动”。强化“创益合伙人计划”品牌项目效应，受益超7万人次。开展2023年佛山市慈善文化进校园、进社区系列宣传活动，广泛动员社会各界参与慈善事业，传播慈善正能量。

四是推动乡村振兴成效明显。积极引导和动员社会力量参与乡村振兴以及对口帮扶、合（协）作工作，发动社会慈善资金继续推进凉山州乡村振兴项目，引导社会组织结对帮扶黔东南州，签订《佛山市民政局 郴州市民政局对口合作建设框架协议》，围绕合作、融合和共赢发展，拟建立养老服务“佛山－郴州”对口合作机制，不定期开展课题调研讨论、互访交流，探索打造示范性康养项目，推动企业投资，加强养老人力资源开发，规范对口合作养老市场，深化区域合作协作，促进两市在养老服务方面优势互补、互惠互利、共谋发展。

长者饭堂作为居家养老中的重要组成内容，关系到老年人特别是行动不便、独居留守等困难老年人群体生活幸福感和获得感。今年以来，根据全省在主题教育中深化长者饭堂建设的工作部署，我市将长者饭堂建设作为开展主题教育、深化为民办实事的重要举措之一抓紧、抓好、抓实。

（一）加大设施建设力度，让长者饭堂“办得起”。我市在具备条件的镇（街道）综合养老服务中心、社区养老服务机构设施、农村互助养老服务设施中增设集中用餐点和配餐服务，不断长者饭堂提升硬件设备设施和服务管理水平。鼓励和支持有条件的养老机构在满足入住老年人就餐需求基础上，为周边社区老年人提供订餐、堂食、送餐等服务。进一步统筹城乡公共服务设施、社区共建单位资源、各类闲置设施场地等，通过新建、改造、整合等方式增设养老食堂。目前，全市长者饭堂共94家，今年以来新增长者饭堂19家，长者饭堂建设进展显著。

（二）建立健全制度机制，让长者饭堂“办得久”。我市于2018年印发了《佛山市民政局关于推广社区居家养老“大配餐”工作方案》，全面启动推广养老“大配餐”工作，逐步形成“集体用餐配送单位+长者饭堂（配餐点）+入户”三级配送链。为保障长者饭堂运营资金，采取“政府补贴一点、企业让利一点、社会资助一点、居民自费一点”的方式，以点带线，以线带面，辐射社区，切实保障长者饭堂运营。强化社会参与，充分发挥慈善组织作用，征集可推广、可持续开展的困难长者爱心餐项目，提供资助资金、实施指导、监督检测等多方面支持，推动政府各部门、社会各界热心组织联动参与。

（三）优化提升服务质量，让长者饭堂“办得好”。一方面，发挥互联网生活服务平台企业、物流企业等作用，利用物流网络为老年人送餐。支持依托党群服务中心、居委会、社区养老服务站点、物业服务企业等，设置小区集中“配送点”，为老年人提供送餐进小区和上门服务。推动村（居）委会牵头组织，发挥辖区社会组织、物业服务企业、公益性岗位人员、网格员、志愿者等作用，为老年人提供送餐上门服务。另一方面，通过统一采购、统一制作、统一配餐、统一管理模式，不断压缩长者饭堂运营成本，降低老人负担，用餐收费均低于市场价。各区对低保、特困、残障老人分别根据不同情形给予5-20元/餐的就餐、送餐补贴，部分特殊困难老年人可免费就餐。部分长者饭堂将补贴资助范围扩大到普通社会老人。部分长者饭堂提供多种餐饮搭配，以适应老年人多元化需求，就餐老人可根据自身实际，自费搭配、合理就餐。

（四）持续抓好监管指导，让长者饭堂更“阳光透明”。民政部门联合市场监管部门加强对长者饭堂日常检查、“双随机”抽查、飞行检查等工作，重点检查食品原材料的来源、索证索票、餐饮用具的清洁消毒、从业人员健康等情况，督促长者饭堂严格落实食品安全主体责任，确保老年人就餐的食品安全。积极推进“互联网+明厨亮灶”建设，通过无线高清摄像头，运用“视频云+物联网”技术，将后厨视频数据推送到“公共云”，监管部门和用餐人员可24小时实时查看后厨视频，实现常态化监督监管。2021年来，我市分别发布了《养老助餐食堂适老化改造通用要求》《长者饭堂建设与管理规范》等标准规范，《社区老年食堂服务规范》正在申报成为国家行业标准。

接下来，我市各区将继续加大长者饭堂建设力度，多渠道筹集长者饭堂建设资金，整合、用好政府、企业、慈善等力量，共同推进长者饭堂合理选点、优化布局、提升服务，让经济社会发展成果更多、更好地惠及困难老年人群体。