强管理保安全②|重视环保设施改造治理安全风险,杜绝违法设计!
佛山生态环境 2023-11-17 21:30

上周,环境君为大家梳理了

废水治理设施领域(有限空间作业)

生产安全事故典型案例和对应防范措施

希望各企业单位能进一步

规范有限空间作业方式

以案为鉴

提升安全防护和科学施救能力

本期将推出2起
污水池(罐)坍塌事故典型案例

各企业应严格把好各类建设施工项目的质量、技术关,特别是污水池等环保设施设备,在项目建设时,要切实做好风险管控,杜绝违法设计、非法施工。

案例一

绍兴市某印染企业污水池

坍塌事故(坍塌)

2021年5月14日,绍兴某印染企业按往常生产,水洗车间换班结束。19时17分,发现污水池(一沉池)外墙的中间往外鼓,墙体瞬间从中部开始往外坍塌。污水池(一沉池)顶两个冷却塔和废气处理装置随同污水、污泥冲向对面的水洗车间,将车间南面部分墙体冲倒。

事故造成1人死亡

1人受伤

造成直接经济损失约195万

事故原因

Cause of Accident

直接原因

企业未按建施设计图纸要求,在建造时擅自主导改变污水池设计结构,并违反工艺设计要求长期使用三氯化铝溶液作为污水处理药剂,致污水池的混凝土梁、混凝土墙体内钢筋大量锈蚀、锈断,梁的受拉承载力、墙的抗弯承载能力超过梁、墙承载能力的极限状态,因结构局部破坏而引发池体坍塌。

间接原因

(一)企业安全生产主体责任未落实:企业未按规定配备专职安全管理员,安全管理混乱,隐患排查治理不力,未按政府部门要求开展污水池专项隐患排查整治,未聘请第三方对污水池进行检测,擅自主导更改污水池建施设计,擅自更改处理工艺使用三氯化铝溶液作为污水处理剂。尤其是2021年3月9日企业发生安全生产亡人事故后未能引起足够重视,安全意识极其淡薄,既未按规定在媒体上公开道歉,也未加强安全生产工作。

(二)污水站施工单位管理不规范:内部管理混乱,项目经理无建造师职业资格证,未按国家标准要求施工,施工质量不符合国家有关建筑工程安全标准,施工变更未经正规设计。

(三)设计单位违规设计:未经正规设计认证情况下,便按企业要求变更工艺设计,出具工艺设计图纸,加高池体高度。

对应防范措施

Preventive Measures

01

企业应切实履行安全生产主体责任,并严格把好各类建设施工项目的质量、技术关;特别是污水池等环保设施设备,在项目建设时,要切实做好风险管控,杜绝违法设计、非法施工,聚焦设计、施工安装、竣工验收等关键环节安全生产责任的落实。同时,企业应进一步加强日常安全生产管理,深入推进环保设备设施的隐患排查治理和风险辨识、管控工作

02

企业应按照《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产风险管控责任体系;企业安全管理人员、重点岗位人员、班组长和一线从业人员应严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保全员安全生产责任落实到位, 严防各类生产安全事故发生。

案例二

海宁市某印染企业污水罐

体坍塌重大事故(坍塌)

2019年12月3日17时,海宁某印染企业污水处理站1号厌氧罐第6-7罐节焊接结合处发生开裂,罐体向北侧坍塌,砸中相邻企业的5号标准厂房,致部分楼体倒塌。罐内污水向5号、3号标准厂房一楼车间倾泄,导致厂房内作业的数名工人被倒塌的楼体和布匹货架砸中。污水冲击导致罐体西侧河堤坍塌,河堤上2根电线杆及河对岸蒸汽管被污水冲击断裂。

事故共造成10人死亡

3人重伤

直接经济损失约4500万

事故原因

Cause of Accident

直接原因

事故厌氧罐未经正规设计,施工制造质量达不到钢制焊接储罐国家相关标准规范要求,存在罐体壁厚强度不足、严重未焊透等问题。在2年多使用过程中,第6罐节与第7罐节焊接接头焊缝处介质渗入发生腐蚀,强度持续减弱,在水的静压力作用下发生破裂,裂缝继而沿环向、纵向焊缝瞬间发展,撕裂罐体,最终导致坍塌。

间接原因

(一)企业违规进行项目建设:1号厌氧罐未经有资质单位正规设计;“零土地”技改项目于2016年10月28日启动备案审批手续,但1号厌氧罐于2016年7月已开工建设,存在未批先建违规行为;未经事先审批,罐体占用用地红线外土地;违反规定未自行组织竣工验收即投入运行。

(二)企业安全管理混乱:违规将1号厌氧罐发包给不具备相关施工资质的单位施工;未按规范要求进行沉降试验、水压试验和无损探伤试验;明知1号厌氧罐体在试水试验时发生鼓包,虽经加固但未竣工验收就投入运行;1号厌氧罐与5号标准厂房安全距离不足,未采取有效措施 消除重大安全隐患。

(三)设计施工单位无环保工程专业承包资质,违规承揽罐体施工;无罐体设计相关资质,违规帮助画制罐体设计草图;未按规范要求进行焊接施工;未按要求执行施工过程及试验等质量安全记录制度。

对应防范措施

Preventive Measures

01

企业应按照《中华人民共和国安全生产法》《关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》等要求,全面落实安全生产主体责任,建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产风险管控责任体系;按规定提取安全生产费用,强化人员培训,确保设备设施完好有效;企业安全管理人员、重点岗位人员、班组长和一线从业人员应严格履行自身安全生产职责,严格遵守岗位安全操作规程,确保全员安全生产责任落实到位。

02

企业应按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》等要求,要特别关注环保设施改造治理中潜在的安全风险,切实做好风险排查,杜绝违法设计、非法施工;对项目中分期建设、分期投入使用的设施应当分期验收,聚焦设计、施工安装、竣工验收等关键环节安全生产责任的落实。

03

企业应按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等要求,及时制定并修订本单位生产安全应急救援预案,完善事故应急处置措施,严防各类生产安全事故。

来源/临平生态环境、应急机动科

整理/佛山生态环境微信编辑小组

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